“Terremoto asesino: acaba con las vidas <strong>de</strong> las personasque vivían tranquilamente en estas casas”“Esta casa colapsó porque el terremoto fue muy fuerte”En Pisco cuando si Uds. han visitado lazona <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>laño pasado, Uds. rápidamenteenten<strong>de</strong>rán que no todas las casascolapsaron, colapsaron principalmenteaquellas que estaban construidas conadobe y no todas las <strong>de</strong> adobe sino las<strong>de</strong> adobe que no eran sismo-resistente,sin embargo nadie, ningún medio <strong>de</strong>comunicación, ningún político, ningunaautoridad salió a <strong>de</strong>cir que el verda<strong>de</strong>rocausante <strong>de</strong> las muertes fue el adobe nosismo-resistente, todo el mundo seapresura en <strong>de</strong>cir que el causante es elsismo, ahora el sismo no tiene domicilio,no tiene responsabilidad social, no tiene un abogado y no tiene forma uno <strong>de</strong> establecer una<strong>de</strong>manda, a veces es conveniente seguir pensando que los <strong>de</strong>sastres son el producto <strong>de</strong>fuerzas ciegas <strong>de</strong> la naturaleza que nos afectan cuando no es cierto.Ahora hay situaciones y lo vamos a ver más <strong>de</strong>lante <strong>de</strong> riesgo intrínseco a la vida humana,frente a ese tipo <strong>de</strong> situaciones o estamos hablando, estamos hablando <strong>de</strong> un riesgo <strong>de</strong><strong>de</strong>sastre que lo vamos a <strong>de</strong>finir como adicional ya vamos a hablar <strong>de</strong> eso. Este es otro ejemplotambién, esto es en Venezuela un <strong>de</strong>slizamiento que hubo en una zona pobre pero ojo queatrás hay una zona bastante rica que no pasó nada y están bien ubicados allí y estotambién sacado <strong>de</strong> Discovery Channel <strong>de</strong> National Geographic “un planeta feroz que busca alos más pobres para atacarlos” y “estascosas como <strong>de</strong> Dios o <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino, unonunca sabe lo que le va a pasar”, unalectura alternativa pue<strong>de</strong> ser, pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir“Deslizamiento permite verificar situaciones<strong>de</strong> extrema pobreza, la gente pobre fue laque se afectó no la rica, las personas sinacceso a terrenos seguros fueron las másafectadas ” como lo pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ducir <strong>de</strong> allí y“Nuevamente zonas <strong>de</strong> la<strong>de</strong>ra sonafectadas por <strong>de</strong>slizamientos, la <strong>de</strong>strucción<strong>de</strong> la cobertura vegetal en la cuenca es elprincipal problema”, es <strong>de</strong>cir son las goteraso es la lluvia, para mí las goteras.“Planeta feroz, que busca los más pobres para atacarlos”“Estas cosas son como <strong>de</strong> Dios o <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino, uno nuncasabe lo que le va a pasar”Tres elementos centrales <strong>de</strong> la reflexión entonces en torno a los conceptos:1) hay unas condiciones preexistentes <strong>de</strong> riesgo, todo <strong>de</strong>sastre solamente suce<strong>de</strong>cuando hay unas condiciones humanas que permiten que exista el <strong>de</strong>sastre, ahora noquiero <strong>de</strong>cir con esto y ojo que ese es el mensaje <strong>de</strong> que nosotros estamos creandolas amenazas, es <strong>de</strong>cir que nosotros creamos los sismos o el ser humano estáhaciendo algo para hacer que los volcanes erupciones más o el ser humano estáhaciendo algo para que hacer que los huracanes se presenten más rápidamente, elparecer hay unas evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> que el cambio climático está siendo exacerbado poractivida<strong>de</strong>s humanas y eso digamos todavía está en discusión científica y al parecer sies cierto que esto esté sucediendo, sin embargo no es como les <strong>de</strong>cía la lluvia la quenos está causando los principales problemas sino las goteras. Nosotros nonecesitamos un gran fenómeno natural para tener un gran <strong>de</strong>sastre, a vecesfenómenos <strong>de</strong> relativa baja intensidad generan gran<strong>de</strong>s y gran<strong>de</strong>s pérdidas en lasociedad esto se <strong>de</strong>be a que hay un crecimiento exacerbado en la vulnerabilidad;2) entonces, el riesgo es un proceso social <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> unos recursos enpeligros o amenazas, somos los seres humanos los que nos ubicamos al lado <strong>de</strong>l río,no el río el que se ubica al lado <strong>de</strong> la ciudad y esta forma <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rlo y <strong>de</strong>conceptualizarlo es clave para po<strong>de</strong>r dimensionar acciones verda<strong>de</strong>ras <strong>de</strong>transformación <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> riesgo. Si nosotros seguimos empeñados enconsi<strong>de</strong>rar que los fenómenos que nos afectan como nuestros enemigos estamos<strong>Taller</strong>: “<strong>Posibles</strong> <strong>Esquemas</strong> <strong>de</strong> Créditos y <strong>Seguros</strong> para el Sector Agropecuario en la Región <strong>Piura</strong>” - Página 64 <strong>de</strong> 150
diciendo que la vida en el planeta se <strong>de</strong>be precisamente a esos fenómenos, me estoyrefiriendo a las erupciones volcánicas, a los sismos que son la manifestación concreta<strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> las montañas;3) todo <strong>de</strong>sastre representa contexto <strong>de</strong> crisis socio-ambientales en que la resistencia yla resiliencia <strong>de</strong> la sociedad es insuficiente o ha sido afectada; quién sabe la diferenciaentre resistencia y resiliencia? Si alguien se queda dormido le pregunto voy a estarpendiente, la diferencia entre resistencia y resiliencia la resistencia tiene que ver conla capacidad <strong>de</strong> resistir el impacto y la resiliencia es la capacidad que tenemos <strong>de</strong>volver, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l impacto, a un estado <strong>de</strong> equilibrio, la resiliencia es la capacidadque nosotros tenemos <strong>de</strong> volver a adaptarnos a la situación que ha cambiado en otraspalabras y mas fácil <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r la resistencia se mi<strong>de</strong> porque el arquero pue<strong>de</strong> o nopue<strong>de</strong> tapar un gol, si le hacen un gol es porque el arquero no logró resistir elcañonazo <strong>de</strong>l tipo que disparó y le hizo gol y la resiliencia sería la capacidad quetiene el equipo <strong>de</strong> empatar y <strong>de</strong> ganar, capacidad <strong>de</strong> adaptarnos luego <strong>de</strong>l impacto yel impacto está relacionado con la resistencia.Es importante tener en cuenta esos dos elementos porque pue<strong>de</strong> que nosotros aumentemosnuestra resistencia o pue<strong>de</strong> que nosotros aumentemos nuestra resiliencia o pue<strong>de</strong> queaumentemos ambas. Comúnmente la resiliencia <strong>de</strong> los cultivos que están ubicados en zonas<strong>de</strong> alto riesgo, una forma <strong>de</strong> aumentar la resiliencia <strong>de</strong>l impacto es tener los seguros, no estoyreduciendo el riesgo, no estoy evitando que suceda el fenómeno, no estoy evitando quesucedan las pérdidas, pero me estoy preparando para que el impacto sea menos o tengo unosmecanismos ex ante que me permite una recuperación rápida.Ahora viene el tema que les comentaba el riesgo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre:oooooes un riesgo adicional al riesgo que tenemos todos por estar vivos en el planeta, oseano estamos hablando <strong>de</strong>l mismo riesgo que tenemos con respecto a la muerte porcausas naturales o entre comillas naturales. Cuando una persona nace como <strong>de</strong>cía unamigo profesor, <strong>de</strong>bería nacer con un letrero que le diga si Ud. nace bajo su propioriesgo porque cuando tu naces, naces con la probabilidad <strong>de</strong> morirte, pero ese <strong>de</strong>l<strong>de</strong>bería ser el único riesgo que vale la pena correr ese riesgo <strong>de</strong> estar vivos, nadamás; no hay riesgo adicional que por condiciones sociales, <strong>de</strong> exclusión socialparticularmente, nos vemos exacerbados ciertos grupos poblacionales y muyparticularmente en América Latina don<strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> pérdidas se relacionan concondiciones <strong>de</strong> pobreza extrema.Entonces no estamos hablando aquí <strong>de</strong>l riesgo intrínseco a la vida en el planeta p.e lacaída <strong>de</strong> un meteorito, ante la caída <strong>de</strong> un meteorito que dicen que fue lo que extinguióa los dinosaurios, no estamos hablando <strong>de</strong> estrategias ni <strong>de</strong> gestión ni <strong>de</strong> adaptaciónni <strong>de</strong> nada, este es un riesgo que todos tenemos que vivir acá por estar viviendo enesta nave espacial que llamamos planeta tierra tal cual, entonces no estamosplanificando este tipo <strong>de</strong> intervenciones, estamos refiriéndonos a fenómenos naturales ,recurrente y probables que van a suce<strong>de</strong>r en el territorio que ocupamos frente a esos si<strong>de</strong>bemos establecer unas estrategias concretas <strong>de</strong> ocupación o <strong>de</strong> uso sostenible.El riesgo es latente ¿qué significa esto? que lo po<strong>de</strong>mos prever, evitar y/o reducir, loque tú no pue<strong>de</strong>s prever, evitar y/o reducir son los fenómenos naturales, pero yahemos hecho una aclaración <strong>de</strong> que fenómeno natural y <strong>de</strong>sastre y <strong>de</strong> riesgo sondiferentes.El riesgo se construye socialmente, lo hemos hablado con relación al tema <strong>de</strong> laconstrucción <strong>de</strong> escenarios <strong>de</strong> riesgo a través <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo porconsiguiente se pue<strong>de</strong> se pue<strong>de</strong> intervenir para su prevención y reducción.La gestión consiste básicamente en promover el <strong>de</strong>sarrollo sostenible, hacer gestión<strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres es básicamente promover y concretar condiciones <strong>de</strong> uso yacción sostenible <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y buscar equilibrios entre los ecosistemas naturales ylos ecosistemas sociales o los sistemas ambientales,Se expresa más claramente a los niveles micro que les dije al principio es el nivel localdon<strong>de</strong> el riesgo tiene razón <strong>de</strong> ser tiene una connotación.<strong>Taller</strong>: “<strong>Posibles</strong> <strong>Esquemas</strong> <strong>de</strong> Créditos y <strong>Seguros</strong> para el Sector Agropecuario en la Región <strong>Piura</strong>” - Página 65 <strong>de</strong> 150
- Page 2 and 3:
MEMORIA DEL TALLER“POSIBLES ESQUE
- Page 4 and 5:
PresentaciónLos días 2 y 3 de abr
- Page 6 and 7:
I. MARCO LEGAL Y OFERTA DE INSTRUME
- Page 8 and 9:
Modelos de intermediación enseguro
- Page 10 and 11:
microseguro y no termine la vigenci
- Page 12 and 13:
entendido, también trabajando en e
- Page 14 and 15:
2 “El Crédito Agropecuario en la
- Page 16 and 17: se le hace a la venta de la cosecha
- Page 18 and 19: Aquí tenemos limitantes también p
- Page 20 and 21: 3 “Experiencias con Instrumentos
- Page 23 and 24: Diversificación GeográficaSaldo d
- Page 25 and 26: En el caso de garantías tenemos al
- Page 27 and 28: • Si no hay un plan efectivo de r
- Page 29 and 30: • NEIL CORREA, UNPProductos de ti
- Page 31 and 32: producto vamos, pero cuando yo lo h
- Page 33 and 34: productores no han visto recurso di
- Page 35 and 36: ejemplo que sucede y se han dado ca
- Page 37 and 38: Tenemos requisitos para el articula
- Page 39 and 40: 5.- “Servicios Financieros para A
- Page 41 and 42: 1.8 % en dólares, plazo de 18 mese
- Page 43 and 44: II. ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN AL C
- Page 45 and 46: mensual, así que el gasto también
- Page 47 and 48: Caracteristicas de las tierras agr
- Page 49 and 50: Percepción del riesgoUnited Nation
- Page 51 and 52: Estrategias de Autoprotección y de
- Page 53 and 54: Tiene un crédito (en %)Para qué r
- Page 55 and 56: más capacitación para informarles
- Page 57 and 58: Respuesta:1ª.- es la muestra, 466
- Page 59 and 60: soy el único y este voy hacer port
- Page 61 and 62: 2 “Gestión del Riesgo y Mecanism
- Page 63 and 64: un acaso paradójico porque pasó d
- Page 65: iesgo, a mi no me parece que sea ca
- Page 69 and 70: easeguro no digo que he hecho mitig
- Page 71 and 72: temperatura y cambios en los regime
- Page 73 and 74: tanta propensión a sufrir estas p
- Page 75 and 76: III. TRABAJO EN GRUPO DEL PRIMER D
- Page 77 and 78: Y luego el otro tema que hemos vist
- Page 79 and 80: En la diversificación geográfica
- Page 81 and 82: EMMA GALLARDO, CIPCABueno nosotros
- Page 83 and 84: CARLOS RIVEROLes voy hacer una pres
- Page 85 and 86: RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS A L
- Page 87 and 88: Respuesta:México es un país de ma
- Page 89 and 90: producto hecho mas a sus necesidade
- Page 91 and 92: justamente por los continuos cambio
- Page 93 and 94: diseñar otro tipo de seguro que no
- Page 95 and 96: Piloto de seguro agrarioen IcaRiesg
- Page 97 and 98: crediticias, es decir vendo un segu
- Page 99 and 100: Respuesta:en alguna manera ambas co
- Page 101 and 102: los ciclones no están afectando a
- Page 103 and 104: si es que lo hago así o si un cult
- Page 105 and 106: seguros agrícolas vamos estar habl
- Page 107 and 108: Región de acá que se siembran 60,
- Page 109 and 110: Vamos hablar de bajas temperaturas
- Page 111 and 112: los propios agricultores o del merc
- Page 113 and 114: peleando por el mismo pastel, les d
- Page 115 and 116: estamos hablando de 310 fondos de a
- Page 117 and 118:
esquema que ya está probado, osea
- Page 119 and 120:
por departamento, eso lo vamos hace
- Page 121 and 122:
área que tenemos, bueno ahora me d
- Page 123 and 124:
Fíjense en la década del 70, esta
- Page 125 and 126:
En Ayabaca, esta es una parte de la
- Page 127 and 128:
VI. TRABAJO EN GRUPO SEGUNDO DÍA:
- Page 129 and 130:
Como oportunidades tenemos: permite
- Page 131 and 132:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADE
- Page 133 and 134:
coger un poquito de allí porque se
- Page 135 and 136:
ANEXOSA. DISCUSIONES DE GRUPO, DÍA
- Page 137 and 138:
gay y eso es lo que está ocasionan
- Page 139 and 140:
GUSTAVO MALPARTIDA: Algo importante
- Page 141 and 142:
JOSE ESTRADA: Es difícil para mane
- Page 143 and 144:
monto de lo que pueda producir una
- Page 145 and 146:
durante los últimos 5 años que es
- Page 147 and 148:
MIRLA BARRETO: Darte ese patrón qu
- Page 149 and 150:
B. LISTA DE PARTICIPANTES Y CONTACT