IV. POSIBLES SEGUROS AGOPECUARIOS EN EL PERÚ Y EXPERIENCIAS ENAMÉRICA LATINA1 “Seguro Agrícola contra Fenómenos Climáticos”, por Javier Montero y CarlosRivero, Ministerio <strong>de</strong> Agricultura.JAVIER MONTERO:El 12 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2007 se establece laimplementación y el funcionamiento <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong>garantías para el campo y el seguro agropecuario,se establece la finalidad <strong>de</strong>l fondo como la <strong>de</strong>financiar el mecanismos <strong>de</strong>l ambiente agropecuarioofrecidos a través <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> seguros, <strong>de</strong>rogadopor la ley 26302, ley general <strong>de</strong>l sistema financieroen el sistema <strong>de</strong> seguros orgánica <strong>de</strong> la SBS,<strong>de</strong>stinados a reducir la exposición <strong>de</strong> losproductores agropecuarios tales comocomunida<strong>de</strong>s campesinas, nativas, asociaciones <strong>de</strong>pequeños agricultores y la presencia a<strong>de</strong>cuada queafecten su producción o rentabilidad.La resolución ministerial <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l 2008, que se firma con representantes <strong>de</strong>l ConsejoDirectivo <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Garantías, Javier Montero; representante <strong>de</strong>l MINAG, luegocomplementando la creación <strong>de</strong>l fondo, la ley 19064 <strong>de</strong>l relanzamiento <strong>de</strong>l BancoAgropecuario – AGROBANCO – esto tiene relación con el fondo <strong>de</strong> garantía para el campo ypara el seguro agropecuario, en el sentido que se traslada parte <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> garantía aAGROBANCO, <strong>de</strong>jando en el fondo <strong>de</strong> garantía solamente la parte correspondiente al SeguroAgropecuario.El fondo <strong>de</strong> garantía se establece para la pequeña agricultura el, traslada el 60% <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong>garantía para el campo al CODAPA mediante esta ley.En relación con la ley 29148 en relación al fondo <strong>de</strong> garantía se ha informado el consejodirectivo <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> garantía va hacer pagado, también se a establecido una secretariatécnica que la tiene Carlos Vilela, se ha hecho el reglamento <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong>l fondo y se estatrabajando en lo mas importante que es el reglamento operativo <strong>de</strong>l fondo que va a <strong>de</strong>jar laspautas y lo mas importante que es el llamado co-financiamiento <strong>de</strong> la prima , que es laproporción <strong>de</strong> la prima <strong>de</strong>l seguro agropecuario, que costaría lo que una compañía <strong>de</strong> segurospue<strong>de</strong> pagar por una prima para cubrir el riesgo, el gobierno en su afán <strong>de</strong> promover estesistema va asumir parte <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong>l seguro, a través <strong>de</strong>l fondo, entonces están en juegovarios factores que van a <strong>de</strong>terminar el nivel <strong>de</strong> co-financiamiento <strong>de</strong> la prima, entre los cualesse pue<strong>de</strong>n mencionar la región en la cual se cultiva <strong>de</strong>terminado producto, tipo <strong>de</strong> producto yun factor muy importante que este ministerio esta creyendo aprobar que es lo llamadoasociatividad en el campo que va hacer otro factor muy importante que va a <strong>de</strong>terminar el nivelco-financiamiento <strong>de</strong> la prima, todos estos factores se están estudiando y muy pronto vamoshacer una propuesta a la fundación peruana <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> seguros y a los actoresinteresados <strong>de</strong> este organismo operativo.Por último algo también importante que esta también en camino es la contratación <strong>de</strong> unaconsultora mexicana que se llama Latin Risk cuyo director <strong>de</strong> operaciones es el señor OscarRamírez Corona que esta ahora en <strong>Piura</strong> con nosotros y va hacer una exposiciónposteriormente. El ministerio a través <strong>de</strong> una resolución ministerial, <strong>de</strong>cidió la contratación <strong>de</strong>Latin Risk para ayudarnos en la implementación <strong>de</strong> este seguro, esta empresa mexicana tienegran experiencia en el lanzamiento <strong>de</strong> seguros agropecuarios a nivel latinoamericano y en elmanejo <strong>de</strong> los llamados fondos regionales <strong>de</strong> seguros en México, cuyos <strong>de</strong>talles vamos aescuchar en una conferencia posteriormente.Ahora los <strong>de</strong>jo con Carlos Rivero quien hará una ampliación <strong>de</strong>l asunto.<strong>Taller</strong>: “<strong>Posibles</strong> <strong>Esquemas</strong> <strong>de</strong> Créditos y <strong>Seguros</strong> para el Sector Agropecuario en la Región <strong>Piura</strong>” - Página 80 <strong>de</strong> 150
CARLOS RIVEROLes voy hacer una presentación <strong>de</strong> los que se ha trabajado en la UPSA en relación al SeguroAgrario. Primeramente tenemos un mapa con las características <strong>de</strong> cada región: Costa, Sierray Selva en relación a necesida<strong>de</strong>s, las inversiones, los bajos cultivos y las Has <strong>de</strong> agroexportación.Mapas <strong>de</strong> riesgos para lo cual SENAMHI nos hacorroborado con una información, empezamos con unmapa <strong>de</strong> cuencas, heladas, peligros, peligros naturales,un mapa integrado <strong>de</strong> peligros climáticos biodiversidad,mapa <strong>de</strong> epicentros sísmicos al 18 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2007,mapas <strong>de</strong> intensida<strong>de</strong>s sísmicas. CaracterísticasClimáticas: el Perú por su ubicación geográfica, cuentacon una gran diversidad climática, esta expuesto aeventos océano – atmosféricos <strong>de</strong> gran escala(Fenómeno El Niño y La Niña).Esta expuesto a riesgos agro-climáticos por eventoshidrometeorológicos adversos para los cultivos (sequías, heladas, granizadas, inundaciones,etc.). Existen microclimas favorables para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> cultivos específicos, tenemos unadistribución <strong>de</strong> temperaturas y precipitaciones por cada región; costa, sierra y selva.La Agricultura en el Perú: las características territoriales y climáticas <strong>de</strong>terminan la agricultura<strong>de</strong> cada zona.- Norte: industriales, frutales, cereales, hortalizas, gana<strong>de</strong>ría y forestales.- Centro: tuberosas, industriales, cereales, frutales, hortalizas, leguminosas y forestales.- Sur: cereales, leguminosas, hortalizas, pastos y forrajes, gana<strong>de</strong>ría y forestales.La agricultura comunidad campesina es la más numerosa en explotaciones (64%) y trabajanuna parte <strong>de</strong> la superficie (4.5%).Riesgos <strong>de</strong> la Actividad Agrícola:Riesgos <strong>de</strong> mercado: Ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> comercialización, mercado <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino, intermediarios, precio,dólar y otros, un mercado financieroUn riesgo climático: Comportamiento general <strong>de</strong>l clima y ocurrencia <strong>de</strong> fenómenos climáticos.Riesgo biológico; Riesgo LegalRiesgo Operativo/manejo: Elección <strong>de</strong> cultivo, variedad, fechas <strong>de</strong> siembra, aplicaciones,laborales y otras.Riesgos Climáticos: Los fenómenos climáticos como heladas, lluvias excesivas oextemporáneas, sequía (en secano), viento, granizo o nieve, por su frecuencia, magnitud,intensidad o por ser simplemente inoportunos.Provocan daños en los cultivos y pérdidas económicas a los agricultores, son riesgos que elagricultor no pue<strong>de</strong> prevenir ni evitar.¿Cuáles han sido las consecuencias para el agricultor?- Pérdida <strong>de</strong>l capital <strong>de</strong> trabajo.- Sobre en<strong>de</strong>udamiento- Limitación <strong>de</strong> la capacidad para nuevas inversiones.- Riesgo <strong>de</strong> la actividad productiva, incluso con la pérdida <strong>de</strong> la propiedad (remate).¿Cómo se enfrentan?- AUTO SEGURO: El agricultor asume las pérdidas con recursos propios o conen<strong>de</strong>udamientos.- AYUDA EX – POST: Posterior a la ocurrencia <strong>de</strong>l fenómeno se <strong>de</strong>termina el apoyo quepuedan o no otorgar las autorida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> los posibles recursos disponibles.<strong>Taller</strong>: “<strong>Posibles</strong> <strong>Esquemas</strong> <strong>de</strong> Créditos y <strong>Seguros</strong> para el Sector Agropecuario en la Región <strong>Piura</strong>” - Página 81 <strong>de</strong> 150
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gay y eso es lo que está ocasionan
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JOSE ESTRADA: Es difícil para mane
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monto de lo que pueda producir una
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durante los últimos 5 años que es
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