2 “Seguro Agropecuario en el Perú: Retos y Posibilida<strong>de</strong>s”, por Lour<strong>de</strong>s <strong>de</strong>lCarpio Gómez <strong>de</strong> La Torre, LA POSITIVA SEGUROSBueno, muy buenos días con todos, en principioagra<strong>de</strong>cer a GTZ sobre todo a Philine por la invitacióna este taller tan importante, el tema que se me hapedido exponer el día <strong>de</strong> hoy es: “SeguroAgropecuario en el Perú: Retos y Posibilida<strong>de</strong>s”, enprincipio voy un poco a comentarles sobre losantece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l seguro agropecuario en el Perú, yahemos podido escuchar que existen iniciativas <strong>de</strong>entida<strong>de</strong>s públicas y también ha habido iniciativasprivadas para <strong>de</strong>sarrollar seguros agrarios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hacemuchísimos años en realidad, luego hablaré sobrecual es el proceso para el diseño <strong>de</strong>l seguro en LAPOSITIVA, como tercer punto hablaré sobre los retosy posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar seguros, luego lescomentaré sobre los beneficios <strong>de</strong>l seguro y finalmente les voy a contar <strong>de</strong>l proyecto piloto <strong>de</strong>seguro agrario por índice <strong>de</strong> rendimiento que LA POSITIVA va a lanzar en los próximos mesespara los agricultores <strong>de</strong> algodón en el Valle <strong>de</strong> PiscoBien, entonces para empezar como les comentaba en el Perú <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace mucho tiempo seviene discutiendo sobre el tema <strong>de</strong>l seguro agrario, y en forma muy concreta en el año 1997existió una iniciativa privada don<strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> seguros ofrecieron un seguro agrario paradiversos cultivos en la costa como mango, cítricos, espárragos, caña <strong>de</strong> azúcar, arroz, y vid;pero <strong>de</strong>bido al Fenómeno <strong>de</strong>l Niño el Índice <strong>de</strong> Siniestralidad superó el 100%, en este esquema<strong>de</strong> seguros LA POSITIVA participó como reasegurador y entonces tenemos los índices paranada positivos sobre el resultado <strong>de</strong>bido al Fenómeno <strong>de</strong>l Niño, las primas que se cobraron<strong>de</strong>finitivamente no alcanzaron para cubrir todas in<strong>de</strong>mnizaciones, entonces solamente <strong>de</strong>spués<strong>de</strong> esta mala experiencia ha habido un tiempo en don<strong>de</strong> no se pensó en el seguro agrario sinembargo LA POSITIVA está convencida <strong>de</strong> que si se pue<strong>de</strong>n diseñar seguros, un seguroagrario, para los agricultores y que estos tienen que ser a<strong>de</strong>cuados a la realidad <strong>de</strong> cadaproductor y <strong>de</strong> cada cultivo, entonces en este año LA POSITIVA lanzará un seguro agrariocomo les comentaba para el algodón en Ica, específicamente en el Valle <strong>de</strong> Pisco y luego loharemos para otros cultivos como maíz amarillo duro, mango, algodón pyma, alcachofa, entreotros. Y por qué estos cultivos? Se comentaba, por qué siempre los mismos cultivos? Enrealidad son agrónomas que también les he comentado una <strong>de</strong> ellas es la disponibilidad <strong>de</strong>información para po<strong>de</strong>r diseñar un seguro se necesita tanto información agronómica comoclimática y se necesitan muchos años <strong>de</strong> información y obviamente como estos cultivos soncultivos tradicionales el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura dispone <strong>de</strong> esta información, sin embargotambién en LA POSITIVA no estamos <strong>de</strong>scartando cultivos nuevos como mango y todos loscultivos <strong>de</strong> agro exportación, estamos enfocados en investigar <strong>de</strong> que manera nosotrospo<strong>de</strong>mos suplir la falta <strong>de</strong> esta serie <strong>de</strong> datos históricos, es un reto pero si existen mecanismospara po<strong>de</strong>r diseñar en realidad seguros para todos los cultivos, seguramente estamosempezando con lo que es un poquito con lo que es más fácil.Luego comentamos rápidamente lo que es la iniciativa <strong>de</strong>l Estado, bueno yo anteriormente hetrabajado 4 años en el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura en temas <strong>de</strong> seguros así que les puedocomentar rápidamente, en el MINAG nació la iniciativa en Junio <strong>de</strong>l 2003 se <strong>de</strong>terminó laComisión Nacional para el Desarrollo <strong>de</strong>l Seguro Agrario y ahí participaban representantes <strong>de</strong>entida<strong>de</strong>s públicas, el Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas, la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Banca y<strong>Seguros</strong>, incluso habían representantes <strong>de</strong> agricultores como la Junta Nacional <strong>de</strong> Riego <strong>de</strong>lPerú y allí se fijaron lineamientos generales <strong>de</strong> lo que <strong>de</strong>bería ser un seguro p.e. se establecióque era imposible que exista un seguro a nivel nacional, que <strong>de</strong>bería empezarse con un piloto yluego como Uds. saben en el Estado hay muchos cambios y muchos cambios <strong>de</strong> ministros,Vice ministros pero a pesar <strong>de</strong> eso se continuó el trabajo y como se crea la Unidad <strong>de</strong>Desarrollo <strong>de</strong>l Seguro Agrario lo que se hace es través <strong>de</strong>l ministerio se contacta a BancoMundial porque ellos habían tenido que presentar la posibilidad <strong>de</strong> diseñar un seguro poríndices climáticos inclusive se llega a trabajar con el Banco Mundial para hacer un estudio <strong>de</strong>factibilidad sobre esos seguros in<strong>de</strong>xados y ese estudio lamentablemente quedó a medias<strong>Taller</strong>: “<strong>Posibles</strong> <strong>Esquemas</strong> <strong>de</strong> Créditos y <strong>Seguros</strong> para el Sector Agropecuario en la Región <strong>Piura</strong>” - Página 88 <strong>de</strong> 150
justamente por los continuos cambios en el ministerio pero esos estudios están ahí y<strong>de</strong>finitivamente sirven.Luego en Octubre <strong>de</strong>l 2007 e crea esta Unidad <strong>de</strong> Apoyo a la Capitalización y <strong>de</strong>l SeguroAgrario y <strong>de</strong> eso han escuchado en la presentación <strong>de</strong>l representante <strong>de</strong>l MINAG el Sr. CarlosRivero y si puedo <strong>de</strong>cir que como existe un seguro estamos en coordinación con el Ministerio<strong>de</strong> Agricultura y en realidad estamos seguros que en esta administración <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>Agricultura se está dando un apoyo verda<strong>de</strong>ro al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> seguros y eso essumamente importante porque realmente sin participación <strong>de</strong>l Estado y empresa privada podríaavanzar el tema <strong>de</strong> seguro pero muy difícilmente, para que este tema sea sostenible en eltiempo <strong>de</strong>finitivamente se necesita <strong>de</strong>l apoyo <strong>de</strong>l Estado. Luego como ya se mencionó tambiénse creó el Fondo <strong>de</strong> Garantía <strong>de</strong>l Campo y <strong>de</strong>l Seguro Agropecuario, es un fondo que nacecon 100 millones <strong>de</strong> soles ahí obvie la Ley que es la 28939 luego se amplia la finalidad <strong>de</strong> estefondo para que también sirva para el seguro agropecuario y <strong>de</strong> estos 100 millones en Julio <strong>de</strong>l2007 <strong>de</strong> estos 100 millones se <strong>de</strong>stina el 60% para osea 60 millones <strong>de</strong> <strong>de</strong>stinados para unFondo <strong>de</strong> Garantía propio <strong>de</strong>l Agro banco entonces para este fondo <strong>de</strong> subsidio para el costo<strong>de</strong> la prima osea 40 millones <strong>de</strong> soles y como se ha dicho este Fondo va hacer administradoen fi<strong>de</strong>icomiso por COFIDE, lo que está pendiente es la reglamentación <strong>de</strong> cómo va a funcionareste subsidio osea p.e que es lo que tiene que hacer la empresa aseguradora para facilitar lasprimas que piensa colocar en su ciudad, bueno nosotros esperamos que el Estado <strong>de</strong> maneraoportuna pueda reglamentar porque como les comentaba LA POSITIVA ya tiene listo unproducto para el Valle <strong>de</strong> Pisco y sería realmente muy beneficioso para los agricultores si esque el Estado en este primer producto que vamos a lanzar podría subsidiar parte <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong>la prima.Proceso para el Diseño <strong>de</strong>lSeguro Agrarioen La PositivaI<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> riesgosAnálisis <strong>de</strong> informaciónclimática y agronómicaAnálisis actuarial para<strong>de</strong>terminar la frecuencia <strong>de</strong>pagos.Determinar el precio <strong>de</strong>lproductoVenta y atención <strong>de</strong> siniestrosAhora el proceso para el diseño <strong>de</strong>l seguroagrario brevemente les comento que enprincipio lo que se tiene que hacer obviamentees i<strong>de</strong>ntificar los riesgos por cultivos y por zonasporque no es lo mismo sembrar algodón<strong>de</strong>finitivamente en Ica que sembrar en <strong>Piura</strong>,ahora los riesgos pue<strong>de</strong>n ser obviamente mas<strong>de</strong> uno, pue<strong>de</strong> ser que les afecte la temperatura,la altitud y también la escasez <strong>de</strong> agua y buenose hace una evaluación cultivo por cultivo, habrácultivos en que es necesario que cubra todo losriesgos o <strong>de</strong>rrepente solo un riesgo y eso v a<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> muchos factores incluyendo ladisponibilidad <strong>de</strong> la información. Y estai<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l riesgo nosotros también la hacemos no solamente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> LA POSITIVA en unescritorio sino también se sale a campo para justamente conversar con los agricultores y esose hizo también cuando vino la Junta <strong>de</strong>l Banco Mundial cuando trabajamos en el Ministerio <strong>de</strong>Agricultura se hizo eso grupos focales <strong>de</strong> escuchar a los agricultores <strong>de</strong>cir cuales son suspreocupaciones, cuales son los riesgos.El segundo paso que se hizo es el análisis <strong>de</strong> información climática y agronómica, obviamentela información climática es aquella que dispone el SENAMHI y ahí hay un punto que en lproceso vamos a tener que trabajar y es el tema <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> la información climática, esbastante costoso los datos climáticos y eso no solamente LA POSITIVA sino también todas lasempresas vamos a tener que llegar a un acuerdo con SENAMHI para que la disponibilidad <strong>de</strong>esta información sea oportuna y que también sea a un costo razonable y la informaciónagronómica es la que se dispone en el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura.El otro es un análisis actuarial se hace un estudio se relaciona la información <strong>de</strong> clima conlos datos agronómicos en series <strong>de</strong> áreas mínimo <strong>de</strong> unos 20 años por lo menos se necesita ybueno en base a estos estudios este análisis se <strong>de</strong>termina el precio <strong>de</strong>l producto y luego yaviene obviamente la venta y atención <strong>de</strong> siniestros, pero ahí quizás falto un punto muy, muyimportante para este proceso <strong>de</strong> diseño y <strong>de</strong> venta <strong>de</strong>l producto que es capacitar y sensibilizara los agricultores, como muy bien han dicho muchos participantes aquí en este taller elseguro agrario obviamente es un producto nuevo que no es conocido por los agricultores tiporelacionarlo con el seguro <strong>de</strong> salud pero eso no es suficiente y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este proceso LA<strong>Taller</strong>: “<strong>Posibles</strong> <strong>Esquemas</strong> <strong>de</strong> Créditos y <strong>Seguros</strong> para el Sector Agropecuario en la Región <strong>Piura</strong>” - Página 89 <strong>de</strong> 150
- Page 2 and 3:
MEMORIA DEL TALLER“POSIBLES ESQUE
- Page 4 and 5:
PresentaciónLos días 2 y 3 de abr
- Page 6 and 7:
I. MARCO LEGAL Y OFERTA DE INSTRUME
- Page 8 and 9:
Modelos de intermediación enseguro
- Page 10 and 11:
microseguro y no termine la vigenci
- Page 12 and 13:
entendido, también trabajando en e
- Page 14 and 15:
2 “El Crédito Agropecuario en la
- Page 16 and 17:
se le hace a la venta de la cosecha
- Page 18 and 19:
Aquí tenemos limitantes también p
- Page 20 and 21:
3 “Experiencias con Instrumentos
- Page 23 and 24:
Diversificación GeográficaSaldo d
- Page 25 and 26:
En el caso de garantías tenemos al
- Page 27 and 28:
• Si no hay un plan efectivo de r
- Page 29 and 30:
• NEIL CORREA, UNPProductos de ti
- Page 31 and 32:
producto vamos, pero cuando yo lo h
- Page 33 and 34:
productores no han visto recurso di
- Page 35 and 36:
ejemplo que sucede y se han dado ca
- Page 37 and 38:
Tenemos requisitos para el articula
- Page 39 and 40: 5.- “Servicios Financieros para A
- Page 41 and 42: 1.8 % en dólares, plazo de 18 mese
- Page 43 and 44: II. ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN AL C
- Page 45 and 46: mensual, así que el gasto también
- Page 47 and 48: Caracteristicas de las tierras agr
- Page 49 and 50: Percepción del riesgoUnited Nation
- Page 51 and 52: Estrategias de Autoprotección y de
- Page 53 and 54: Tiene un crédito (en %)Para qué r
- Page 55 and 56: más capacitación para informarles
- Page 57 and 58: Respuesta:1ª.- es la muestra, 466
- Page 59 and 60: soy el único y este voy hacer port
- Page 61 and 62: 2 “Gestión del Riesgo y Mecanism
- Page 63 and 64: un acaso paradójico porque pasó d
- Page 65 and 66: iesgo, a mi no me parece que sea ca
- Page 67 and 68: diciendo que la vida en el planeta
- Page 69 and 70: easeguro no digo que he hecho mitig
- Page 71 and 72: temperatura y cambios en los regime
- Page 73 and 74: tanta propensión a sufrir estas p
- Page 75 and 76: III. TRABAJO EN GRUPO DEL PRIMER D
- Page 77 and 78: Y luego el otro tema que hemos vist
- Page 79 and 80: En la diversificación geográfica
- Page 81 and 82: EMMA GALLARDO, CIPCABueno nosotros
- Page 83 and 84: CARLOS RIVEROLes voy hacer una pres
- Page 85 and 86: RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS A L
- Page 87 and 88: Respuesta:México es un país de ma
- Page 89: producto hecho mas a sus necesidade
- Page 93 and 94: diseñar otro tipo de seguro que no
- Page 95 and 96: Piloto de seguro agrarioen IcaRiesg
- Page 97 and 98: crediticias, es decir vendo un segu
- Page 99 and 100: Respuesta:en alguna manera ambas co
- Page 101 and 102: los ciclones no están afectando a
- Page 103 and 104: si es que lo hago así o si un cult
- Page 105 and 106: seguros agrícolas vamos estar habl
- Page 107 and 108: Región de acá que se siembran 60,
- Page 109 and 110: Vamos hablar de bajas temperaturas
- Page 111 and 112: los propios agricultores o del merc
- Page 113 and 114: peleando por el mismo pastel, les d
- Page 115 and 116: estamos hablando de 310 fondos de a
- Page 117 and 118: esquema que ya está probado, osea
- Page 119 and 120: por departamento, eso lo vamos hace
- Page 121 and 122: área que tenemos, bueno ahora me d
- Page 123 and 124: Fíjense en la década del 70, esta
- Page 125 and 126: En Ayabaca, esta es una parte de la
- Page 127 and 128: VI. TRABAJO EN GRUPO SEGUNDO DÍA:
- Page 129 and 130: Como oportunidades tenemos: permite
- Page 131 and 132: FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADE
- Page 133 and 134: coger un poquito de allí porque se
- Page 135 and 136: ANEXOSA. DISCUSIONES DE GRUPO, DÍA
- Page 137 and 138: gay y eso es lo que está ocasionan
- Page 139 and 140: GUSTAVO MALPARTIDA: Algo importante
- Page 141 and 142:
JOSE ESTRADA: Es difícil para mane
- Page 143 and 144:
monto de lo que pueda producir una
- Page 145 and 146:
durante los últimos 5 años que es
- Page 147 and 148:
MIRLA BARRETO: Darte ese patrón qu
- Page 149 and 150:
B. LISTA DE PARTICIPANTES Y CONTACT