Punto de Cultura

-- ------------- -- -------------------- ------- --CELIO TURINO
El presupuesto nacional esta formado a partir de una propuesta presupuestal
de Ia Union (que proyectaba quince millones de reales para los Puntas de Cultura en
2005), enmiendas de las comisiones de ordenamiento y enmiendas individuales de
los parlamentarios. Cada comision parlamentaria puede aprobar cinco enmiendas;
tradicionalmente Ia Comision de Educacion y Cultura de Ia Camara aprobaba cuatro
enmiendas para Ia educacion y una para Ia cultura. La prioridad del ministerio estaba
enfocada a una enmienda de caracter general: Fomento a las Artes y a Ia Cultura.
Era necesario, por tanto, convencer a los diputados de incluir otra enmienda para Ia
cultura. Son recursos disputados, articulos para Ia enselianza tecnica o profesional,
las universidades, ademas del Ministerio del Deporte, que tambien intentaba incluir
una enmienda propia, para el deporte educacional. Dificil batalla.
El dia de Ia votacion estabamos en nuestro puesto. Normal mente son los asesores
parlamentarios quienes acompalian esas reuniones, pero yo lui personalmente.
AI final del debate, conseguimos aprobar por unanimidad una enmienda de 100 millones
de reales para los Puntas de Cultura. Una bella victoria, solo posible gracias
a Ia sensibilidad y el empelio de muchos diputados y diputadas (existen, sf, muchos
parlamentarios comprometidos con el interes publico). Pero habia otra batalla por
veneer, en Ia poderosa Comision del Ordenamiento. Nuevas reuniones. El congreso
hervia: asesores parlamentarios, cabilderos, representantes de los estados, de los
municipios, grupos de los mas diversos intereses ... Y nosotros.
Algunos dias antes de Navidad, Ia noticia: Ia enmienda seria aceptada, pero
con recortes. Un viernes al final de Ia tarde, una semana antes de Navidad, conseguimos
una reunion con Carlita Mers, relator del presupuesto. El Congreso estaba
casi vacio y Ia relatoria pn\cticamente consolidada. El diputado daba muestras
de cansancio y estaba ansioso por regresar a su ciudad de origen. La reunion fue
practicamente de pie y tuve algunos minutos para explicar lo que son los Puntas de
Cultura. El dijo que las demandas eran muchas y ya tenia asegurados 50 millones
de reales. Le agradeci, pero si pudiese ampliar un poco mas atenderiamos aun mas
gente. "Hay cinco mil Iones de reales a los que aun no encuentro destinacion", le dijo
a un asesor, "vamos aver lo que Ia Cultura es capaz de hacer con eso. i-55 mil Iones
de reales estaran bien?". Victoria conmemorada en un corredor vacio del Congreso
Nacional; fue con esos recursos que los Puntas de Cultura ganaron alcance y pudieron
esparcirse por el Brasil.
Pero el alia aun no habia terminado. Los convenios ten ian que ser publicados
antes del 31 de diciembre. No hubo otra forma de hacerlo, trabaje junto con las
funcionarias del sector de convenios y desde entonces esta ha sido mi rutina para
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PUNTO DE GULTURA. El Brasil de abajo hacia arriba
los finales de alia. Con Aldo Rocha al !rente de Ia gerencia, cerramos 2004 con Ia
formalizacion de 72 convenios.
No hubo tiempo para el descanso. Comenzo el alia 2005 y comenzamos con
nuevas procedimientos; un acuerdo de cooperacion internacional con el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), preparatives para el primer Punta
de Cultura en el exterior, en Francia (en razon al evento "Brasil en Francia"), retoma
de los convenios con los seleccionados en Ia primera edicion, lanzamiento de un segundo
edicto publico, para componer un banco de proyectos para Puntas de Cultura
y redaccion del catalogo, presentando teoria, objetivos y metas del programa Cultura
Viva. Fue lo que hicimos. El equipo de trabajo crecio y el alia transcurrio en paz.
En paralelo desarrollamos negociaciones junto con el Ministerio del Trabajo,
con el fin de aplicar recursos del programa Primer Empleo para ofrecer subsidies
a jovenes que se cualificaran en actividades culturales en los Puntas de Cultura y
desarrollaran un trabajo comunitario. En diciembre de 2004 se hizo el lanzamiento
del acuerdo entre los ministerios, en Ia favela de Mare, en Rio de Janeiro. En seguida,
las negociaciones interministeriales, para el ajuste de competencias (esto tardo
diez meses). Cuando todo se ajust6, en octubre de 2005, el presidente Lula visito el
Punta de Cultura en Ia favela de Heliopolis, Sao Paulo y Ianzo el programa Agente
Cultura Viva.
Nuevas batallas. Ahara con un ministerio diferente. Fueron once mil subsidies
de 150 reales al mes, para jovenes en 200 Puntas de Cultura, en una media de
55 beneficiaries por Punta. Un infierno burocn\tico. Primero, el corto plaza para
Ia inscripcion de los jovenes, 5 dias; luego, el acopio de documentos: RG, CPF,
comprobante de direccion, de escolaridad o matricula, nombre del padre, de Ia madre,
declaracion de renta. El registro en el sistema. El inicio de actividades. Nuevo
registro en el sistema. Nuevas contraselias. Las contrasefias no funcionaban. El
aplazamiento del pago del primer subsidio. Un nuevo aplazamiento. Final mente Ia
promesa de pago para el dia 19 de diciembre de 2005, en visperas de Navidad, No
hubo pagos. Nuevas negociaciones. Nuevas plazos. Nuevas procedimientos. El primer
pago del subsidio acontece en febrero de 2006. "iUf! Ahara todo se encarrila",
conmemoro Enric Meireles, el subgerente para Ia Accion de Ia Juventud. Engafio.
Nuevas atrasos. Nuevas normas de control. Nueva contrasefia. Hasta que todo se
regulariza en diciembre de 2006.
La accion Agente Cultura Viva, a pesar de haber concluido y de que se hubiera
pagado a todos, no tuvo animo para continuar. El programa Primer Empleo esta
extinto y con el, Ia alianza. Cumplimos nuestra parte; hicimos el analisis critico, Ia
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