Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kertaistaminen onnistuu, helpottunee Kansaneläkelaitosten palvelujen jakaminen<br />
yhteispalveluna.<br />
Viimeisimmässä Kansaneläkelaitoksen hallituksen 14.6.2007 ja 26.11.2007<br />
hyväksymässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2008-2011 on muun muassa<br />
linjattu: Otamme vastaan toimintaamme soveltuvia uusia tehtäviä ja olemme<br />
aktiivisia palveluyhteistyön lisäämisessä sekä edistämme selkeitä, helposti saatavilla<br />
olevia ja kilpailukykyisiä palveluja asiakkaiden tarpeisiin. Kehitämme<br />
asioinnin vaivattomuutta. Ryhdymme suunnittelemaan uudenlaisia palvelutapoja<br />
huomioiden myös erityisryhmille kohdennetut palvelut.<br />
Verohallinnon tehtävät ovat pääasiassa tiedonkäsittelyä ja tämä on antanut<br />
mahdollisuuden organisoida ja järjestää palvelut muista poikkeavalla tavalla.<br />
Verohallinto on onnistunut vähentämään asiointitarvetta erittäin paljon. Tästä<br />
huolimatta verohallinnon toimipaikkojen vähentäminen näyttäisi paikoin synnyttävän<br />
tarvetta osallistua yhteispalveluun.<br />
Verohallinnon palveluista yhteispalveluun sopivat sähköiset palvelut tuettuina.<br />
Omien toimipaikkojen lopettamisen yhteydessä verohallinto voi osallistua<br />
yhteispalveluun muullakin tavoin, kuten pitämällä omaa henkilökuntaa<br />
paikkakunnalla toisen toimijan tiloissa.<br />
Toimijoihin itseensä ja niiden palveluihin liittyvien ominaisuuksien lisäksi<br />
yhteispalvelun toimintaympäristöön vaikuttavat yleiset kehitystrendit. Osa<br />
näistä vaikuttaa yhteispalvelua edistävästi, mutta osan vaikutus voi olla päinvastainenkin.<br />
Pysyvää on kuitenkin tarve huolehtia kaikissa oloissa palvelujen<br />
riittävästä saatavuudesta ja hallinnon tuottavuuden kasvusta.<br />
Väestömuutokset vähentävät joiltain alueilta väestöä kokonaisuudessaan ja<br />
erityisesti työikäistä väestöä. Samalla joillain alueilla väestön kokonaismäärä<br />
kasvaa jatkuvasti. Tämä toisaalta heikentää edellytyksiä ylläpitää tuottavasti<br />
palveluita heikon väestökehityksen alueilla ja pakottaa lisäämään kapasiteettia<br />
väestökasvualueilla. Heikon väestökehityksen alueilla kysynnän lisäksi voi<br />
syntyä pulaa työvoimasta.<br />
Tämä kehitys lisää yhteispalvelun luontaista kysyntää alueilla, joiden edellytykset<br />
ylläpitää nykyistä palvelurakennetta hiipuvat. Toisaalta osa alueista<br />
saattaa menettää yhteispalvelunkin tarvitseman kysynnän. Kasvavilla seuduilla<br />
yhteispalvelun tulevaisuuden mahdollisuudet eivät perustu niinkään mallin<br />
tuottavuuspotentiaaliin kuin yhden luukun periaatteen etuihin.<br />
Hallintoon kohdistuvien tuottavuusvaateiden kasvaminen ja realisoituminen<br />
entistä tehokkaammin vähentää väistämättä hallinnon käytettävissä olevaa<br />
työvoimaa. Tämä puolestaan kiihdyttää tarvetta vähentää toimipaikkoja, joissa<br />
asiointia tai muuta työtä on vähän tarjolla. Tämä kehitys lisää yhteispalvelun<br />
kysyntää ja mahdollisuuksia samoilla alueilla kuin väestökehityskin.<br />
Palvelujen siirtyminen verkkoihin ja sähköistäminen siirtää ajan kuluessa<br />
asiointia pois perinteisestä toimistosta. Tämä osaltaan vähentää nykyisenkaltaisen<br />
yhteispalvelun tarvetta, mutta ei todennäköisesti vielä pitkään aikaan<br />
poista sitä. Prosessien sähköistäminen on kallista ja vain riittävän suuret suo-<br />
19
Change language