Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
valoa osallistumalla hankkeeseen. Hankkeen ongelmana oli ollut, ettei se ollut<br />
onnistunut saamaan painetta (esimerkiksi tulosjohtamisjärjestelmän avulla)<br />
yhteispalvelujen eteenpäin viemiseen alue- ja paikallishallinnossa.<br />
<strong>Yhteispalvelu</strong>lain arvioitiin suovan miltei rajattomat mahdollisuudet yhteispalvelujen<br />
toteuttamiseen. Lakia pidettiin lähtökohdiltaan oikeana ja se nähtiin<br />
yhteispalvelutoiminnan mahdollistajana. Tosin Kelan näkökulmasta lakia ja tätä<br />
täsmentävää valtioneuvoston päätöstä pidettiin epäjohdonmukaisena ja ristiriitaisena.<br />
<strong>Yhteispalvelu</strong>n aluevastaavien ja yhdyshenkilöiden rooli yhteispalvelujen edistämisessä<br />
nähtiin paikallishallinnon näkökulmasta vähäisenä ja heidän olemassaolostaan ei aina<br />
edes oltu tietoisia.<br />
<strong>Yhteispalvelu</strong>n kehittäminen 2000-luvun alussa<br />
Vuonna 2001 annettiin valtioneuvoston periaatepäätös yhteispalvelun kehittämisestä<br />
(SM-2000-2175/Ha-23) ja uutta yhteispalvelulakia alettiin valmistella siihen erikseen<br />
nimetyn lakityöryhmän toimesta. Lakityöryhmän esitys uudeksi yhteispalvelulaiksi ei<br />
koskaan edennyt eduskunnan käsiteltäväksi, koska sen sisällöstä ei päästy<br />
yhteisymmärrykseen ja asia jätettiin ”lepäämään” toistaiseksi.<br />
<strong>Yhteispalvelu</strong>n kehittäminen on ollut mukana lääninhallitusvirastojen tulosohjauksessa<br />
siitä asti kun laki julkisen hallinnon asiakaspalvelujen järjestämisestä yhteisissä<br />
palveluyksiköissä (802/93) aikanaan säädettiin.<br />
Valtioneuvoston periaatepäätös yhteispalvelun kehittämisestä (SM-2000-2175/Ha-<br />
23/26.4.2001) täsmensi ja tähdensi lääninhallitusten tehtävää yhteispalvelun<br />
kehittämisessä. Periaatepäätöksen mukaan lääninhallitukset vastaavat yhteispalvelun<br />
koordinoinnista alueellaan sekä toimivat tarvittaessa paikallisten<br />
yhteispalveluhankkeiden tukena.<br />
Käytännön toimenpiteitä varten lääninhallituksissa on yhteispalvelutiimit. Tiimit on<br />
miehitetty eri tavoin ja vahvuuksin. <strong>Yhteispalvelu</strong>tiimit ovat työskennelleet eri tavoin<br />
päämääränään paikallisen kehittämisen tukeminen.<br />
Etelä-Suomen lääninhallituksessa kehittämistyöskentelyn tueksi on vuonna 2003<br />
perustettu alueellisten palveluntuottajien neuvottelufoorumi. Foorumin vetäjänä toimii<br />
läänin maaherra. Foorumin jäseninä ovat sisäasiainministeriön ja Suomen Kuntaliiton<br />
edustajien lisäksi Kansaneläkelaitoksen ja verottajan alueorganisaatioiden sekä TE -<br />
keskusten päälliköt. Kihlakuntahallinnon toimijoita edustaa lääninhallitus. Foorumin<br />
toiminta perustuu osapuolten sopimukseen.<br />
Neuvottelufoorumin yhteistyön tavoitteena on:<br />
- varmistaa mahdollisuudet vastata tulevaisuuden palvelutarpeisiin ja niiden<br />
muutoksiin<br />
- käsitellä ennakoitavissa olevat toiminnan ja talouden muutokset, jotka vaikuttavat<br />
läänissä kansalaisten palveluun<br />
- etsiä toimintojen ja voimavarojen muutostilanteissa palvelujen vaihtoehtoisia<br />
tuottamistapoja ja<br />
- kehittää yhteistyötä palvelujen tarjoamisessa yhteispalvelun ja sähköisen<br />
asioinnin avulla.<br />
Vuonna 2005 sisäasiainministeriö siirsi yhteispalvelun operatiiviset kehittämistehtävät<br />
Etelä-Suomen lääninhallituksen hoidettavaksi (SM-2005-02742/Ha-11/5.10.2005).<br />
Päätöksellä siirretyt tehtävät ovat yhteispalvelua koskeva markkinointiviestintä,<br />
4<br />
69
Change language