Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4.2 Kustannusten jako<br />
Yhtenäiset perusteet kustannusten jakamiseen yhteispalvelussa on yksi yhteispalvelukonseptin<br />
osa. Kustannustenjaon valmistelu alusta lähtien jokaiseen<br />
yhteispalvelusopimukseen olisi suuri rasitus paikallisille toimijoille eikä sillä<br />
tavoin syntyisi yhtenäistä käytäntöä yhteispalveluun.<br />
<strong>Yhteispalvelu</strong>lain mukaan yhteispalvelusopimuksessa on aina sovittava kustannustenjaosta.<br />
Joissain tapauksissa voidaan sopia, ettei kustannuksia jaeta, jos<br />
niitä syntyy hyvin vähän, mutta pääsääntöisesti sopimuksessa sovitaan, miten<br />
kustannukset jaetaan osapuolten kesken.<br />
<strong>Yhteispalvelu</strong>n perustamiskustannukset suositellaan jaettavaksi erikseen<br />
toimijoiden kesken. Perustamiskustannusten vyöryttäminen vuotuisiksi käyttökustannuksiksi<br />
voi olla vaikeaa ja heikentää kustannustenjaon läpinäkyvyyttä.<br />
Eri toimijoiden yhteispalveluna annettavat avustavat asiakaspalvelutehtävät<br />
ovat erilaisia, eikä niihin voida soveltaa täysin yhteneviä menettelyjä. Kuntien<br />
palveluiden osalta ei hankkeessa ole voitu valmistella kustannusten jakamista.<br />
Hankkeessa on tehty suositukset poliisin, maistraatin, Kansaneläkelaitoksen,<br />
työhallinnon ja verohallinnon tehtävien kustannustenjaon periaatteista ja osin<br />
myös suoritehinnoista.<br />
Poliisin, maistraatin ja Kansaneläkelaitoksen yhteispalvelutehtävien kustannustenjako<br />
suositellaan tehtäväksi suoritehinnoitteluna. Tämä merkitsee,<br />
että yhteispalvelun toimeksisaaja saa jokaisesta yhteispalveluna antamastaan<br />
suoritteesta maksun, joka on aina sama kaikkialla maassa. Maksujen suuruus<br />
on valmisteltu omakustannushintaperiaatteen mukaisesti ja osapuolet ylläpitävät<br />
suositustaan aina hintojen muuttuessa. Suositus suoritemaksuista on<br />
raportin liitteenä 7.<br />
Työhallinnon ja verohallinnon yhteispalveluun sopivat tehtävät ovat erilaisia<br />
kuin edellä käsitellyillä viranomaisilla ja siksi niiden kustannustenjakoon<br />
suositellaan toisenlaista menettelyä.<br />
Verohallinnon osalta suositellaan, että teknisen tuen osuus arvioidaan esimerkiksi<br />
asukasmäärän ja arvioidun asiakasmäärän mukaan ja verovirasto<br />
maksaa kyseisen osuuden toimeksisaajalle. Jos seurannassa käy ilmi, että käyttäjiä<br />
on ollut arvioitua enemmän, voidaan summaa jälkikäteen tarkistaa. Jos<br />
yhteispalvelussa on sovittu muusta kuin vakiopalveluvalikoimasta, tulee kustannuksia<br />
arvioida näiden osalta erikseen. Työhallinnon osalta suositellaan<br />
vastaavaa menettelyä. Molempien hallinnonalojen osalta on liitteenä 7 alkuperäiset<br />
suositukset.<br />
27
Change language