Uusi Yhteispalvelu - Valtiovarainministeriö

32
eivätkä hankkeen tarjoama koulutus ja seminaarit onnistuneet täysin poistamaan
tiedon puutetta. Vakiopalveluvalikoimat olivat osin paikallistasolla vaikeasti
avautuvat ja palveluvalikoiman pohtimiseen kului aikaa pilotoinneissa
arvioitua enemmän.
Hanke tarjosi taloudellisena tukena mahdollisuutta saada yhteispalvelun
käyttöön asiakaspääte. Asiakaspäätteen hakuaika päättyi joulukuussa 2007,
mihin mennessä halukkaiden oli toimitettava vähintään esisopimus yhteispalvelusta.
Määräaikaan mennessä kaikista piloteista saatiin esisopimukset.
Yhteispalvelupisteiden perustamisessa kaikkien toimijoiden yhteinen tahtotila
on ollut keskeinen voima. Pilotointi osoitti, että hallinnonalojen sitouttamisessa
ja yhteispalvelun markkinoinnissa on parantamisen varaa. Esille
tuli esimerkiksi tarve lääninhallitusten yhteispalvelun aluevastaavien roolin
selkeyttämiseen sekä hallinnonalojen sisäisen markkinoinnin ja ohjeistuksen
lisäämiseen. Työn onnistumiseksi paikallistasolla tarvitaan kaikkien toimijoiden
vahvaa panosta.
Yhteispalvelun apudiaaria pidettiin piloteissa hyvänä ja toimivana välineenä
viranomaisten välisessä yhteistyössä ja kustannustenjaossa.
Toteutuneissa piloteissa toimeksiantajien kustannukset ovat pienentyneet,
mutta toimeksisaajien osalta vaikutuksia ei vielä voida luotettavasti todeta.
Yhteispalvelun kehittäminen edellyttää edelleen uusien yhteispalveluiden ja
yhteispalvelupisteiden seurantaa.
Henkilöstöratkaisut ovat osoittautuneet osin vaikeiksi. Kun paikallishallintoviranomaisten
toimialueet laajenevat, on todennäköistä, että henkilöstöratkaisut
vaikeutuvat edelleen, koska työnantajalla ei aina ole uutta työtä tarjolla
samalla työssäkäyntialueella. Pilotoinnin kokemukset vahvistavat, että henkilöstösuunnittelu
on erittäin tärkeä osa yhteispalveluun siirtymistä.
5.2 Johtopäätökset pilotoinneista
Varsinaisesta uuden yhteispalvelun tuotannosta ei tähänastisen kokemuksen
perusteella voi vetää johtopäätöksiä, koska tuotantoa on ollut vasta vähän
aikaa ja se on ollut määrältäänkin melko vähäistä verrattuna kaikkeen yhteispalveluun.
On kuitenkin selvä, että seurattavia ja arvioitavia kohteita yhteispalvelun
kehittämisessä ovat ainakin:
-
-
-
yhteispalvelun kyky tyydyttää palvelujen kysyntää palveluvalikoiman
ja palveluiden laadun suhteen,
yhteispalvelun menettelyjen ja hallinnoinnin toimivuus ja tunnettuus
hallinnossa,
yhteispalvelun vaikutukset tuottavuuteen ja kustannuksiin toimeksiantajissa
ja toimeksisaajissa.