Microfinance et Genre : Des nouvelles contributions pour une ... - ADA

ADA DIALOGUE, N°37, mai 2007
pI 30
Convaincre les membres de l’intérêt du groupe, articuler aspirations personnelles
et collectives, gérer tensions et conflits : ce sont là autant de savoir-faire qui ne
sont ni innés, ni spontanés. Or, nombre d’ONG, hélas, souvent pressées par des
bailleurs de fonds plus attentifs à des résultats quantitatifs (nombre de prêts et
taux de remboursement) que qualitatifs (qualité de fonctionnement de groupes,
bien-être des femmes), ont très peu de moyens à consacrer à la formation
et au suivi des groupes. Conflits, détournements, exclusions, déceptions et
frustrations : les problèmes liés aux dysfonctionnements des groupes sont alors
multiples.
Outre la qualité de l’accompagnement, le rôle des leaders de groupe est
également décisif, mais, ici encore, mal reconnu et mal accompagné. Si la
limite entre leadership et autoritarisme voire hiérarchie est souvent ténue et
si la frontière entre intérêt personnel et intérêt du groupe est parfois floue -
nombre de leaders utilisent "leur" groupe pour élargir leur surface sociale, et
n’hésitent pas à s’approprier une partie des prêts, etc. - il n’en reste pas moins
que ces femmes leaders ont valeur d’exemplarité. C’est à travers elles que se
diffusent progressivement de nouveaux modes d’agir et de penser. Compte tenu
des responsabilités qu’elles occupent, des déplacements qu’elles sont amenées
à faire et des personnalités qu’elles sont régulièrement amenées à rencontrer,
c’est pour elles que les processus d’empowerment sont les plus prononcés, mais
c’est aussi pour elles que les risques de conflits et de tensions sont les plus
marqués. Les compétences requises vont à l’encontre des normes sociales en
matière de vertus féminines.
Un empowerment politique ?
L’approche collective est supposée favoriser l’empowerment dit "politique", c’està-dire
l’implication dans les institutions politiques locales, la participation aux
manifestations publiques, la revendication des droits, le lobbying auprès des
pouvoirs publics, etc. Nombre de Self-Help Groups sont incités à jouer ce rôle
et supposés accompagner ainsi le processus de décentralisation actuellement
en cours en Inde. En pratique, que constate-t-on ? La mobilisation spontanée
est exceptionnelle. C’est lorsque l’organisation de microfinance offre un support
adapté, que les groupes de femmes s’impliquent dans la gestion de biens
communs à l’échelle locale, dans des comités de suivi de travaux d’intérêt
collectif, dans des actions de revendications pour l’obtention de services ou
encore dans des assemblées locales issues de la décentralisation. Certaines
fédérations commencent également à voir le jour. Si les groupes sont producteurs
d’externalités, la fragilité de ces formes d’action collective et les risques de
dissolution en chaîne méritent d’être soulignés : manque de transparence,