Microfinance et Genre : Des nouvelles contributions pour une ... - ADA

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ADA DIALOGUE, N°37, mai 2007 pI 92 Comment évaluer l’impact du genre? Définir les modalités du traitement de la question du genre dans un projet est un bon point de départ pour la conception d’une étude d’impact. Une série de questions peuvent être posées pour y parvenir : - Quelle analyse a été menée sur les relations entre les genres dans le contexte précis dans lequel il s’inscrit ? Quelle approche découle de cette analyse ? - Quels sont les groupes cible du projet ? Les femmes uniquement ? Les femmes et les hommes ? Seulement les hommes ? Pourquoi ? - Quel impact positif le projet veut-il avoir sur ; (i) les femmes en tant que telles ; (ii) les femmes au sein de leur famille/de leur ménage ; (iii) les femmes dans leur communauté ? Comment cet impact est-il sensé se matérialiser ? - D’éventuels obstacles à la concrétisation de cet impact ont-ils été identifiés? Comment envisage t’on de les surmonter ? - Quel est l’influence escomptée sur les autres membres du ménage/de la famille ? Qu’est-ce que cela nous dit de la façon dont fonctionnent les relations hommes/femmes ? - Le projet prévoit-il des conséquences négatives sur les relations entre les sexes ? - Quels indicateurs le projet fixe-t-il pour mesurer les progrès ? Quel est le lien entre ces indicateurs et les relations hommes/femmes ? - Quelles sont les mesures prises par le projet pour évaluer l’impact sur les femmes et sur les relations de genre ? - Quelles sont les dispositions prévues par le projet en tant qu’institution, pour se doter d’une politique de genre applicable à son personnel, à son organisation et à sa gestion ? Même si les femmes sont considérées comme prioritaires, la conception du projet ne reflète pas forcément la question du genre, pas plus que l’équilibre dans la représentation des genres aux postes de direction ouverts et supervisés. De fait, un projet dont la politique consiste à prendre les femmes dans le contexte de leur village peut être vu comme un projet qui aborde plus ouvertement les relations entre les genres que celui qui cible ‘seulement les femmes’ puisque, dans le premier cas, les attentes sociales plus nombreuses à l’égard des femmes peuvent être directement débattues.
Evaluation de l’impact du genre sur la microfinance et les micro-entreprises : pourquoi et comment ? L’étude d’impact consistera alors à : 1. Identifier les traditions appliquées aux genres. Il faut, en d’autres termes, définir la nature des relations entre les genres dans des situations utiles à la mise en œuvre du projet : le contrôle des revenus personnel et du ménage; la responsabilité des diverses dépenses de la famille, du ménage ou des individus ; l’accès aux ressources nécessaires à la production d’un revenu ainsi que leur gestion, etc. Ce sont ces relations-là qui influenceront le plus probablement la portée du projet. Des méthodes telles que ‘le Cadre de Harvard’ aident à compiler systématiquement ce type de données (cf., par ex., March et al. 1999). Si aucune étude préliminaire n’a été menée, il est possible d’en effectuer une en utilisant des sources secondaires ou des techniques du type ‘avant-après’. 2. Considérer l’influence possible du projet sur les relations entre les genres. Alors que l’évaluation établit si les objectifs positifs planifiés ont été atteints, l’étude d’impact, elle, détermine l’impact positif et l’impact négatif, qu’ils soient prévus ou inattendus. Le principe selon lequel ‘on ne perçoit que ce qu’on cherche’ s’avère particulièrement vrai dans le cas des questions de genre. L’impact d’un projet peut être ‘inattendu’ dans le cadre particulier de la programmation dudit projet mais il ne pourra être considéré comme impromptu lorsqu’il est comparé à des expériences menées ailleurs, qui ont éventuellement suggéré de prêter attention à tel ou tel impact éventuel. En outre, effets positifs et négatifs peuvent coexister. Il est alors important de voir comment les femmes elles-mêmes évaluent l’équilibre entre ces impacts. Ceci peut nous donner des idées sur la façon future de gérer les impacts, en modifiant le programme ou en mettant en œuvre des stratégies et des politiques différentes. 3. Décider des informations et des indicateurs nécessaires. Il faut premièrement, distribuer toutes les données récoltées de manière à déterminer si la situation a évolué différemment selon le genre. Des indicateurs tels que la création d’emplois, le revenu et le bien-être sont perçus différemment par les deux sexes. Les femmes décrochent plus souvent un emploi à temps partiel, saisonnier ou intérimaire et/ou dans des secteurs où elles travaillent traditionnellement, pour un revenu inférieur à celui des hommes. La nature des revenus peut varier grandement (le montant, les liquidités, le caractère saisonnier, …) selon le type d’entreprise. Les femmes sont plus enclines à se lancer dans certains types d’entreprise, tout comme les hommes d’ailleurs. Les indicateurs de bien-être peuvent être pondérés très différemment par les hommes et par les femmes. Un revenu pI 93
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