Le Chocolat dans tous ses états ! - FOOD MAGAZINE

venue nous écouter : le Secrétaire Général,
la Direction de la production industrielle,
les responsables de l’agroalimentaire… en
tout une dizaine de personnes. Le Ministère
nous accompagne totalement dans notre
démarche. Maintenant il va falloir rencontrer
tous les autres intervenants : les Douanes, le
Ministère de l’Agriculture, …
Un autre point qui a été discuté avec le
MCINET est l’activation de l’UMOA, les
accords avec l’Afrique de l’Ouest. Certains
produits marocains exportables avaient été
enlevés de la liste et nous souhaiterions les y
remettre. Le Ministre va aussi se mobiliser
dans ce sens.
Ce Pacte National pour l’Emergence
industrielle est assez ambitieux,
puisqu’il prévoit un PIB additionnel
de 10 milliards de Dh. Les actions
retenues correspondent-elles
justement à une partie de vos
doléances ?
Non, il ne couvre pas toutes les doléances,
notamment techniques, car le Pacte est plus
général, plus transversal. Mais nous nous
inscrivons totalement dans cette démarche,
surtout que ce Pacte vient compléter le Plan
Maroc Vert. Il faut savoir qu’aujourd’hui
le Maroc est importateur net de produits
agricoles. Et compte tenu des problèmes
précités, l’agriculteur a plus intérêt à exporter
ou à vendre sa production en vrac plutôt
qu’à un industriel. Avec le Plan Maroc Vert,
il y aura plus de disponibilités en matières
premières pour l’industrie. Et l’industrie est
nécessaire aussi pour pérenniser le Plan Vert,
car si on ne valorise pas les commodités
produites sur le marché intérieur, elles seront
soumises à une concurrence mondiale, donc
à des prix et une valeur ajoutée très bas, ce
qui va maintenir une certaine paupérisation
de la population.
Alors que l’industrie peut tirer les
prix vers le haut…
Tout à fait, cela va créer un marché local,
peut-être moins soumis à la concurrence
mondiale. D’ailleurs, on peut constater
aujourd’hui que l’industrie alimentaire
marocaine, pour toutes les raisons que j’ai
citées, reste très faible, elle est quasiment
inexistante. La valeur ajoutée industrielle,
rapportée à la valeur ajoutée agricole, est
trois fois inférieure au Maroc par rapport à
d’autres pays à vocation agricole comme la
France ou l’Espagne. C’est dire si la marge
de progression est importante. En levant les
freins, je pense qu’il y a matière à développer
une industrie locale, à même d’accompagner
le Plan Maroc Vert.
Les mentalités changent aujourd’hui.
L’industrie a été complètement délaissée,
mais aujourd’hui, avec la crise, on a pris
conscience que l’industrie était une source de
valeur ajoutée pérenne et importante, ce qui
n’était pas le cas il y a quelques années. On
continuera toujours de manger. Désormais,
on a en face un gouvernement qui veut
développer l’industrie, et c’est une première.
Concernant les difficultés de la
filière, des avancées concrètes ontelles
pu être obtenues ou bien est-ce
que tout reste à faire ?
Non, il y a clairement des avancées. Le
Ministre a passé en revue tous les axes du
Pacte Emergence, qui se focalise sur les
métiers mondiaux du Maroc identifiés par
McKinsey (filières oléicoles, biscuiterie,
viande…). Tout ce qui est cité dans le Pacte
est en train d’avancer vraiment, c’est ce
que M. Chami nous a démontré lors de la
Journée de l’Industrie consacrée au secteur
agroalimentaire.
Concernant les 4 axes que j’ai mentionnés
plus tôt, sur la sous facturation il y a une prise
de conscience mais tout reste à faire. Il s’agit
surtout de trouver un système pérenne, une
solution de process. Ce n’est pas mobiliser
les douanes pendant une semaine ou un mois
et puis après il y a un relâchement, comme
nous l’avons vu par le passé. Il faut trouver
une solution de surveillance constante, par
un échange entre les pouvoirs publics, la
Fenagri, les industriels, la douane et les
importateurs. Pour cela, il existe beaucoup
d’outils, comme la comparaison des
statistiques d’exportation des pays émetteurs
avec les importations du Maroc. La douane
se mobilise clairement, maintenant il faut
systématiser la coopération.
Pour la réglementation, beaucoup de
choses ont été faites, mais nous souhaitons
une participation plus importante de tous
les partenaires publics et privés pour
avancer ensemble, afin que les objectifs se
rejoignent. Ces objectifs sont la sécurité du
consommateur d’une part, mais aussi une
forme de protection via des barrières non
tarifaires, que les industriels aimeraient
appliquer. La plupart des pays ont des
barrières non tarifaires très importantes ; au
Maroc aucune n’est appliquée. Il y a donc
encore des choses à faire.
Concernant le problème de TVA, nous
avons rencontré le Directeur des Impôts.
Nous lui avons proposé, de façon utopique,
d’aligner la TVA sur le taux minimum, soit
de passer de 20 à 7 ou à 10%. Il est évident
que ce n’est pas du tout dans la logique des
choses, puisque la TVA augmente sur un
certain nombre de produits aujourd’hui. Et
l’agriculture reste totalement défiscalisée.
Si on ne peut pas baisser la TVA
pour l’industrie, existe-t-il un espoir
de fiscaliser un peu l’agriculture ?
Compte tenu du problème d’exode rural,
non. D’ailleurs, ce n’est pas notre objectif.
Pour nous, baisser le différentiel passe
par la baisse de la TVA sur les produits
alimentaires, ce qui engendrera une baisse
des recettes fiscales à très court terme, mais
compte tenu de 1) la baisse de l’informel et
de l’augmentation de l’assiette fiscale, 2) du
développement de l’industrie suite à la levée
du frein fiscal, et 3) de l’augmentation des
profits et donc de l’IS, les recettes fiscales
devraient très vite augmenter, engendrant
par la même occasion des créations d’emploi
et une meilleure sécurité alimentaire tout
en pérennisant l’agriculture. J’espère que
dans quelques années on y arrivera. En
attendant, nous continuons à sensibiliser le
gouvernement.
La solution, c’est d’avoir un différentiel zéro.
C’est une décision très difficile, mais, pour
moi, si un gouvernement voulait développer
l’industrie, il la prendrait.
Enfin, pour l’accès aux intrants, dans le
cadre d’Emergence, la filière biscuiterie
– confiserie – chocolaterie va bénéficier
de baisses sur le sucre, le lait et la farine
biscuitière. C’est une avancée qui va entrer
en vigueur incessamment. Cependant, elle
n’est pas complète, puisque, en contrepartie,
les droits de douane sur les produits finis ont
baissé, ce qui favorise les importations. Et il
reste des droits importants sur des matières
premières comme les graisses végétales, le
cacao, le glucose, les emballages… Ce sont
clairement des aberrations.
Nous avons aussi sollicité les différentes
associations membres de la Fenagri, mais, et
c’est le dernier volet, il faudrait aujourd’hui
une Fenagri plus forte. Il n’y a pas de culture
associative, les gens n’y croient pas trop.
Mais aujourd’hui, on a réellement en face
un gouvernement qui a intérêt à avoir une
association forte et qui veut un interlocuteur
unique, M. Chami me l’a dit lui-même et
je suis tout à fait d’accord avec lui. Il faut
que la Fenagri soit plus forte, qu’elle soit un
interlocuteur légitime du gouvernement,
donc il faut qu’elle ait une base, des membres
beaucoup plus actifs. C’est donc aussi à la
Fenagri de fédérer plus.
Donc vous lancez un appel aux
industriels pour qu’ils se mobilisent.
Tout à fait, il faut que les associations se
mobilisent. Il y a beaucoup de choses à faire.
En face, le gouvernement a envie de travailler
et a besoin d’interlocuteurs crédibles. Cela
passe par une participation plus importante
des différents acteurs. La Fenagri peut être
FOOD MAGAZINE - N° 16 / Du 15 Nov. au 15 Déc. 2009 35