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ANNEXE I
Dix ANNÉES
DE RÉFORME PÉNITENTIAIRE
DIX ANNÉES DE REFORME PENITENTIAIRE
MESDAMES, MESSIEURS,
ÎL y dix ans, en janvier 1946, le
Conseil Supérieur de l'Administration
pénitentiaire se réunissait pour
la première fois depuis la guerre.
Devant cet organisme, qui venait
d'être ressuscité et réorganisé par
un décret du 22 novembre 1944, mon
prédécesseur, M. Amor exposait la
situation dramatique dans laquelle
se débattait l'Administration pénitentiaire,
ses angoisses mais aussi ses projets
et ses espoirs.
Déjà les principes révolutionnaires
de la réforme pénitentiaire venaient
d'être posés : ils avaient été énoncés
dès le mois de mai 1945 par une commission
spécialement réunie à cet effet;
mais il fallait les traduire dans
la réalité. Ce fut le rôle des Directeurs
de l'Administration pénitentiaire
qui se sont succédés depuis dix
années et je ne voudrais à aucun prix
commencer cet exposé sans leur rendre
un hommage que tous nous savons
mérité. Je saluerai donc en commençant,
l'œuvre réalisée au prix de difficultés
inouies, par M. Amor, le promoteur
de la réforme pénitentiaire,
qui continue à nous seconder de tous
ses efforts à l'organisation des Nations
Unies, aussi bien à New-York
qu'à Genève et qui a montré au récent
Congrès de l'O.N.TJ. le souci qu'il
gardait de l'Administration qu'il
avait dirigée. M. Turquey fut son
successeur énergique, mais pour très
peu de temps. Enfin mon prédécesseur
M. Germain pendant les sept années
durant lesqiielles ces lourdes responsabilités
lui ont incombé a continué
l'œuvre entreprise et l'a développée;
du haut poste qu'il occupe
actuellement, il veut bien ne point se
désintéresser de son évolution.
POMT vous faire saisir l'importance
du travail accompli, je ne piiis mieux
faire que de commencer par un bref
retour dans le passé et de vous citer
certaines des phrases de M. Amor au
Conseil Supérieur d'il y a dix ans :
« La réforme pénitentiaire, plus
que toute autre est nécessaire et urgente
mais plus que toute axitre aussi,
elle s'avère difficile à réaliser. Elle
doit s'appliquer à la fois aux méthodes,
aux bâtiments et à l'équipement,
au personnel et à l'organisation du
travail...
» Or, pourquoi se le dissimuler, la
situation de nos prisons est défavorable.
Dans ce domaine, notre pays
est bien loin d'occuper une place seulement
honorable parmi les Nations ».
Il faut à ce propos remarquer que,
contrairement à nos âmis belges (qui
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