1. La situation juridique <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duce <strong>Grand</strong>-Duc <strong>et</strong> le gouvernementa. L’ordre <strong>de</strong> succession au trôneLa couronne <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duché est héréditaire dans <strong>la</strong> famille <strong>de</strong> Nassau,conformément au pacte <strong>de</strong> famille <strong>du</strong> 30 juin 1783, à l’article 71 <strong>du</strong> traité <strong>de</strong>Vienne <strong>du</strong> 9 juin 1815 <strong>et</strong> à l’article 1 er <strong>du</strong> traité <strong>de</strong> Londres <strong>du</strong> 11 mai 1867.Le traité <strong>de</strong> Vienne <strong>du</strong> 9 juin 1815 avait transféré au <strong>Grand</strong>-Duché <strong>de</strong><strong>Luxembourg</strong> l’ordre <strong>de</strong> succession établi entre les <strong>de</strong>ux branches <strong>de</strong> <strong>la</strong> Maison<strong>de</strong> Nassau, par le pacte <strong>de</strong> famille <strong>du</strong> 30 juin 1783, pour les quatre principautésd’Orange-Nassau (Dillenburg, Siegen, Hadamar, Di<strong>et</strong>z) que le Prince <strong>de</strong>s Pays-Bas avait dû cé<strong>de</strong>r au Roi <strong>de</strong> Prusse. <strong>Les</strong> droits que possè<strong>de</strong>nt les agnats <strong>de</strong> <strong>la</strong>Maison <strong>de</strong> Nassau sur <strong>la</strong> succession <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duché ont été expressémentmaintenus par l’article 1 er <strong>du</strong> traité <strong>de</strong> Londres <strong>du</strong> 11 mai 1867.Le pacte <strong>de</strong> famille <strong>de</strong> <strong>la</strong> Maison <strong>de</strong> Nassau dispose comme suit: <strong>la</strong> couronnese transm<strong>et</strong> en ligne directe par ordre <strong>de</strong> primogéniture dans <strong>la</strong> <strong>de</strong>scendancemâle, à l’exclusion <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>scendance féminine. A défaut <strong>de</strong> <strong>de</strong>scendance mâleen ligne directe <strong>et</strong> en ligne col<strong>la</strong>térale dans l’une <strong>de</strong>s branches <strong>de</strong> <strong>la</strong> Maison <strong>de</strong>Nassau, <strong>la</strong> couronne passe <strong>de</strong> plein droit à <strong>la</strong> <strong>de</strong>scendance mâle <strong>de</strong> l’autrebranche. A défaut <strong>de</strong> <strong>de</strong>scendance mâle dans les <strong>de</strong>ux branches, <strong>la</strong> couronneest transmise par ordre <strong>de</strong> primogéniture à <strong>la</strong> <strong>de</strong>scendance féminine <strong>de</strong> <strong>la</strong>dynastie régnante.C’est par application <strong>de</strong> ces principes que l’union personnelle <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duchéavec les Pays-Bas prit fin en 1890. Après <strong>la</strong> mort <strong>de</strong> Guil<strong>la</strong>ume III <strong>de</strong>s Pays-Bas,le <strong>Grand</strong>-Duché passa alors aux mains <strong>du</strong> Duc Adolphe <strong>de</strong> Nassau, chef <strong>de</strong><strong>la</strong> branche aînée, tandis que <strong>la</strong> fille unique <strong>de</strong> Guil<strong>la</strong>ume III, Wilhelmine, succédaà son père sur le trône <strong>de</strong>s Pays-Bas régi par un ordre <strong>de</strong> succession différent<strong>de</strong> celui <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duché.Le <strong>Grand</strong>-Duc Guil<strong>la</strong>ume IV, <strong>de</strong>rnier agnat <strong>de</strong> <strong>la</strong> branche aînée, père <strong>de</strong> sixprincesses mais sans héritier mâle, promulgua le 17 avril 1907 un statut <strong>de</strong> familleaux termes <strong>du</strong>quel sa fille aînée, <strong>la</strong> princesse Marie-Adé<strong>la</strong>ï<strong>de</strong>, était déc<strong>la</strong>réehéritière présomptive <strong>de</strong> <strong>la</strong> couronne. Pour le cas où elle ne <strong>la</strong>isserait pas <strong>de</strong><strong>de</strong>scendants, le nouveau statut prévoyait que les princesses puînées seraientappelées à <strong>la</strong> succession par ordre <strong>de</strong> primogéniture. Le statut <strong>de</strong> 1907 aété soumis à <strong>la</strong> ratification <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chambre <strong>de</strong>s députés <strong>et</strong> a acquis force <strong>de</strong> loi,le 10 juill<strong>et</strong> 1907.Le chef d’Etat actuel est le <strong>Grand</strong>-Duc Henri. Il a pris <strong>de</strong> p<strong>la</strong>in droit <strong>la</strong> succession<strong>de</strong> son père , le <strong>Grand</strong>-Duc Jean qui a abdiqué en sa faveur le 7 octobre 2000,après presque 36 ans <strong>de</strong> règne. Le 14 février 1981 le <strong>Grand</strong>-Duc épouse MariaTeresa Mestre. De leur union sont nés cinq enfants, dont quatre fils <strong>et</strong> une fille,à savoir le prince Guil<strong>la</strong>ume, actuel <strong>Grand</strong>-Duc héritier, le prince Félix, le princeLouis, <strong>la</strong> princesse Alexandra <strong>et</strong> le prince Sébastien.26
. La lieutenanced. La régence“Le <strong>Grand</strong>-Duc peut Se faire représenter par un Prince <strong>du</strong> sang, qui aura le titre<strong>de</strong> Lieutenant <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duc <strong>et</strong> rési<strong>de</strong>ra dans le <strong>Grand</strong>-Duché. Ce représentantprêtera serment d’observer <strong>la</strong> <strong>Constitution</strong> avant d’exercer ses pouvoirs.”(article 42 <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Constitution</strong>).Si le <strong>Grand</strong>-Duc se trouve dans l’impossibilité <strong>de</strong> régner, p.ex. en cas <strong>de</strong> ma<strong>la</strong>diegrave ou si à sa mort l’héritier <strong>du</strong> trône est mineur, <strong>la</strong> régence est exercéeconformément au pacte <strong>de</strong> famille.Le <strong>Grand</strong>-Duc délègue donc ses pouvoirs, <strong>et</strong> c<strong>et</strong>te suppléance peut être soittemporaire, soit permanente. <strong>Les</strong> pouvoirs <strong>du</strong> lieutenant-représentant sontdélimités par ce mandat, <strong>et</strong> les dispositions qu’il prend en vertu <strong>de</strong> sa missionont le même eff<strong>et</strong> que si elles émanaient <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duc lui-même. Mais le<strong>Grand</strong>-Duc est libre d’assortir le mandat <strong>de</strong>s limitations qu’il juge nécessaires.e. La situation juridique <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-DucLa situation juridique <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duc est caractérisée par <strong>la</strong> constitutionnalité <strong>de</strong>ses pouvoirs, l’invio<strong>la</strong>bilité <strong>de</strong> sa personne, son irresponsabilité, ainsi que par lesdispositions spéciales concernant ses droits patrimoniaux <strong>et</strong> <strong>la</strong> liste civile.c. L’accession au trôneL’héritier présomptif acquiert <strong>la</strong> couronne <strong>de</strong> plein droit au moment où le trône<strong>de</strong>vient vacant, soit par décès, soit par abdication <strong>du</strong> titu<strong>la</strong>ire.Le <strong>Grand</strong>-Duc <strong>de</strong>vient majeur à l’âge <strong>de</strong> 18 ans accomplis. Si le nouveau<strong>Grand</strong>-Duc est majeur au moment <strong>de</strong> son accession au trône, il prête serment,aussitôt que possible, en présence <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chambre <strong>de</strong>s députés ou d’unedéputation nommée par elle, prom<strong>et</strong>tant d’observer <strong>la</strong> <strong>Constitution</strong> <strong>et</strong> les lois <strong>du</strong><strong>Grand</strong>-Duché, <strong>de</strong> maintenir l’indépendance nationale <strong>et</strong> l’intégrité <strong>du</strong> territoire,ainsi que les libertés publiques <strong>et</strong> indivi<strong>du</strong>elles.L’invio<strong>la</strong>bilité <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duc signifie qu’il ne peut être accusé ni poursuivi parpersonne, qu’il n’est justiciable d’aucune juridiction <strong>et</strong> qu’on ne peut lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r<strong>de</strong> rendre compte <strong>de</strong> ses actes.L’invio<strong>la</strong>bilité implique l’irresponsabilité complète <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duc. C<strong>et</strong>te irresponsabilitéest générale <strong>et</strong> absolue, aussi bien au point <strong>de</strong> vue pénal qu’au point <strong>de</strong>vue politique. L’irresponsabilité politique <strong>du</strong> <strong>Grand</strong>-Duc a comme contrepartie <strong>la</strong>responsabilité ministérielle. En eff<strong>et</strong>, toute mesure prise par le <strong>Grand</strong>-Duc dans27