e-migrinter 2010 numéro 06 - Maison des Sciences de l'Homme et ...

n°6 2010 5DOSSIERRejets éternels : les collectivités locales face aux Tsiganeset aux nomadesJean-Pierre LiégeoisNote introductiveCe texte a été publié en 1981 dans le numéro 28 de la Revue Pluriel-débat (Cedrasemi - CNRS). Son titreétait prémonitoire, ou tout simplement pertinent, car les observations faites et les analyses présentées peuvent être(re)lues trente ans plus tard comme toujours actuelles. Pour ce numéro spécial de e-migrinter concernantnotamment les dispositifs d'accueil proposés aux nomades, rien n'a été changé et le texte est (re)publié à l'identique,y compris pour le titre et les notes.Ce texte a été envoyé à la Revue avant les déclarations du chef de l'Etat et les dispositions prises en juillet 2010concernant les Roms et les « Gens du voyage », qui illustrent plus que nécessaire les tendances analysées...Les pages qui suiventprésentent une typologiedes attitudes descollectivités locales face auxTsiganes et nomades, et uneanalyse de la fonction que remplitactuellement pour ces collectivitésl'ouverture « d'aires destationnement » pour les nomades.On verra que, dans l'ensemble, sila politique des pouvoirs publics seveut assimilatrice depuis peu(comme nous l'avons montré dansPluriel, n° 19, 1979, et dans Espritde mai 1980), celle des autoritéslocales en reste à cette autre formede négation qu'est le rejet, ou laréclusion dans des terrainscontrôlés.Les attitudes et comportementsanalysés touchent quotidiennement entre100 000 et plus de 200 000 personnes enFrance, selon que l'on considère ceux quivivent toute l'année en nomades, ou que l'ony ajoute ceux qui - Tsiganes sédentarisés parexemple - voyagent par intermittence, etencore ceux qui, échoués dans un bidonvilleou propriétaires d'un terrain sur lequel ilssouhaitent séjourner, sont toujours rejetés.Le nombre des exemples donnés n'estmalheureusement pas exhaustif, maissimplement illustratif des procédés suivisface à une minorité durement maltraitée, enFrance comme ailleurs.Le rejet séculaireQuelquefois les ordonnances et éditsdes pouvoirs centraux laissent apparaître,comme prétexte à la rigueur de la loi,certaines plaintes et doléances de la part despopulations. Et, pour le bienfait despopulations, il convient d'écarter lesBohémiens, ce désordre étant commun dans laplupart des provinces de notre Royaume, et d'autantqu'il importe au repos de nos sujets et de latranquillité publique de renouveler les anciennes