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Le gouvernement doit<br />
encourager une plus grande<br />
utilisation des ports et inciter<br />
les installations logistiques à<br />
s’établir le long du réseau des<br />
Grands Lacs et de la Voie maritime<br />
du Saint-Laurent afin<br />
de limiter la croissance du<br />
camionnage. Cela permettra<br />
de diminuer l’augmentation<br />
des émissions de gaz à effet<br />
de serre et de polluants atmosphériques<br />
au Canada.<br />
Le gouvernement doit<br />
aussi mettre en place des<br />
conditions qui rendront les<br />
navires immatriculés au Canada<br />
concurrentiels à l’échelle<br />
internationale et permettront<br />
«leur réaffectation à d’autres<br />
fonctions en hiver».<br />
Le Rapport note que la<br />
compétitivité du TMCD est<br />
limitée par le coût élevé des<br />
équipages et des travailleurs<br />
portuaires canadiens, les<br />
droits maritimes et, jusqu’à<br />
récemment, l’âge de la flotte<br />
canadienne.<br />
On peut y lire que les restrictions<br />
législatives sur le cabotage<br />
maritime contribuent à<br />
freiner le TMCD. Le processus<br />
de demande et de délivrance<br />
d’une licence de cabotage pour<br />
un bâtiment international est<br />
onéreux, aléatoire et parfois<br />
interminable, compte tenu du<br />
nombre d’instances concernées.<br />
Avec un seul registre maritime,<br />
un petit marché et un<br />
contexte opérationnel à coût<br />
élevé, le Canada compte relativement<br />
peu de transporteurs<br />
nationaux.<br />
Le Rapport recommande<br />
d’éliminer progressivement<br />
les restrictions en matière<br />
d’exploitation sur la base de la<br />
réciprocité conformément à la<br />
Loi sur le cabotage, en commençant<br />
immédiatement par<br />
les services de conteneurs.<br />
Le gouvernement doit<br />
examiner la faisabilité de<br />
l’adoption d’une structure<br />
à capital-actions pour les<br />
administrations portuaires<br />
canadiennes et encourager<br />
les regroupements régionaux<br />
d’administrations portuaires.<br />
Il faudrait instaurer une «réglementation<br />
allégée» pour les<br />
frais et les droits, l’utilisation<br />
commune des installations<br />
et «la concurrence déloyale<br />
du port à l’égard de ses locataires<br />
pour protéger ses utilisateurs».<br />
Le Rapport presse le<br />
gouvernement de réformer et<br />
renforcer le modèle de prestation<br />
de services de la Garde<br />
côtière canadienne pour que<br />
celle-ci ait le mandat, l’équipement,<br />
les opérations et le<br />
financement durable requis<br />
pour appuyer le commerce<br />
maritime et garantir la sûreté,<br />
la sécurité et l’affirmation de<br />
la souveraineté. Les auteurs<br />
demandent qu’on procède à un<br />
examen du rôle de la Garde côtière<br />
dans l’Arctique canadien.<br />
in response to complaints.”<br />
The government should<br />
encourage greater use of<br />
ports and encourage logistics<br />
facilities to locate along<br />
the Great Lakes–St. Lawrence<br />
Seaway system to restrain<br />
the growth in truck traffic.<br />
Doing so will reduce Canada’s<br />
growing greenhouse gas<br />
and air pollutant emission<br />
levels.<br />
The government should<br />
establish conditions that<br />
would make Canadianregistered<br />
vessels internationally<br />
competitive and<br />
would allow them to be<br />
redeployed to other trades<br />
during the winter months.<br />
The Report notes<br />
that the competitiveness<br />
of shortsea shipping is<br />
limited by the high cost of<br />
Canadian crews and port<br />
workers, maritime fees, and<br />
until recently, the age of the<br />
Canadian fleet.<br />
It asserts that legislative<br />
restrictions on maritime<br />
cabotage constrain short<br />
sea shipping. Application<br />
and licensing process for an<br />
international vessel to obtain<br />
a coasting trade licence is<br />
onerous, uncertain, and<br />
sometimes lengthy due to<br />
the number of authorities<br />
involved. With only one<br />
shipping registry, a small<br />
market, and a high- cost<br />
operating environment, Canada<br />
has relatively few<br />
national carriers.<br />
The report recommends<br />
the phasing out of the<br />
operating restrictions on<br />
the basis of reciprocity of<br />
the Coasting Trade Act,<br />
beginning “immediately<br />
with container services.”<br />
The government should<br />
examine the feasibility of<br />
adopting a share-capital<br />
structure for the Canada<br />
Port Authorities and should<br />
encourage regional amalgamation<br />
of Port Authorities.<br />
So-called light-touch regulation<br />
should apply to fees,<br />
charges, common use of<br />
facilities and to “unfair<br />
competition by the port<br />
against its tenants to protect<br />
users.”<br />
The Report further<br />
urges the government to<br />
reform and strengthen the<br />
Canadian Coast Guard to<br />
ensure it has the mandate,<br />
equipment, operations and<br />
sustainable funding to<br />
support marine commerce<br />
and enforce safety, security<br />
and sovereignty. It says a<br />
review should be conducted<br />
of the roles of the Coast<br />
Guard in the Canadian<br />
Arctic.<br />
Robert Lewis-Manning<br />
succède à Stephen Brown à<br />
la tête de la COSBC<br />
Robert Lewis-Manning<br />
succeeds Stephen Brown<br />
at helm of COSBC<br />
Robert Lewis-Manning a<br />
récemment quitté la présidence<br />
de l’Association des armateurs<br />
canadiens (AAC) pour<br />
remplacer Stephen Brown,<br />
nouvellement retraité, comme<br />
président de la Chamber of<br />
Shipping of British Columbia<br />
(COSBC) à Vancouver.<br />
Dans son premier message<br />
aux membres de la COS-<br />
BC, M. Lewis-Manning a déclaré<br />
ce qui suit: «Malgré les<br />
conséquences négatives pour<br />
notre secteur de la morosité du<br />
climat économique mondial,<br />
l’Ouest canadien est au seuil<br />
d’une longue période de croissance,<br />
tout particulièrement<br />
en ce qui concerne le commerce<br />
maritime.<br />
«Bien des intervenants,<br />
issus de groupes stratégiques,<br />
s’inquiètent des possibilités<br />
Robert<br />
Lewis-Manning<br />
recently departed from<br />
his post as President of the<br />
Ottawa-based Canadian<br />
Shipowners Association<br />
(CSA) since 2010 to take<br />
up his appointment succeeding<br />
Stephen Brown as<br />
President of the Chamber of<br />
Shipping BC in Vancouver<br />
upon the latter’s retirement.<br />
In his first message<br />
to COSBC members, Mr.<br />
Lewis Manning stated: “Despite<br />
the current negative<br />
consequences on our sector<br />
due to a weaker global<br />
economic climate, Western<br />
Canada is poised for longer<br />
term growth and especially<br />
in marine commerce.<br />
“There are many stakeholders<br />
who have concerns<br />
about potential growth in<br />
Maritime Magazine 80 75