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PROCESSI E SISTEMI•SPAZI CONFINANTI specifici sono disponibili anche in regolamenti internazionali quali, per esempio, «Criteria for a Recommend Standard Working in confined spaces» predisposti dal NIOSH – USA (National Institute for Occupational Safety and Health) o nei codici IMO (International Marittime Organization - London). L’accesso delle persone in spazi confinati L’applicazione della normativa comporta che l’accesso delle persone in uno spazio confinato di bordo, per motivi operativi o commerciali, come ispezioni visive o lavori meccanici, implica sempre una serie di fasi operative, quali: l la completa rimozione dei residui dell’ultimo prodotto contenuto; l il lavaggio dello spazio vuoto secondo quanto previsto dai manuali operativi della nave; l l’isolamento completo del locale dalle rimanenti strutture e/o impianti di bordo; l l’apertura all’atmosfera mediante rimozione di passi d’uomo, di bocchelli ecc.; l la ventilazione della cisterna con ventilatori portatili di potenza idonea. Al completamento di queste operazioni, il locale è pronto per essere ispezionato per accertarne l’idoneità all’ingresso delle persone. L’International Maritime Organization, nel BC Code (codice relativo al trasporto dei carichi solidi alla rinfusa), ha individuato, per questa ispezione, una competent person, allo stesso modo il decreto dirigenziale 31 ottobre 2007, n. 1077, ha indicato una persona competente e il D.Lgs. n. 272/1999 ha indicato un consulente chimico di porto (professionisti laureati in chimica, in chimica industriale, in ingegneria chimica che svolgono la loro attività all’interno dei porti, nel rispetto delle rispettive competenze professionali). lavoro sicuro TABELLA1 QUADRONORMATIVODIRIFERIMENTO Provvedimento Riferimento D.P.R. n. 547/1955, «Norme per la prevenzione degli infortuni nel lavoro» D.P.R. n. 303/1956, «Norme per l’igiene del lavoro» D.P.R. n. 164/1956, «Norme per la prevenzione degli infortuni nel lavoro nelle costruzioni» D.Lgs. n. 624/1996, «Attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione e della direttiva 92/ 104/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive a cielo aperto e sotterranee» D.Lgs. n. 272/1999, «Adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori nell'espletamento di operazioni e servizi portuali, nonchè di operazioni di manutenzione, riparazione e trasformazione delle navi in ambito portuale, a norma della legge 31 dicembre 1998, n. 485» D.D. 31 ottobre 2007, n. 1077, «Aggiornamento delle norme di sicurezza per il trasporto marittimo alla rinfusa di carichi solidi allegate al decreto del ministro della marina mercantile del 22 luglio 1991 e procedure amministrative per il rilascio dell’autorizzazione all’imbarco e trasporto marittimo e per il nulla osta allo sbarco dei carichi medesimi» Se la nave è in navigazione, la persona competente potrà essere il comandante oppure un ufficiale designato e addestrato dal comandante stesso; se la nave è in porto, la valutazione preliminare dei potenziali rischi per l’ingresso delle persone e dei lavoratori potrà essere effettuata da un consulente chimico di porto. Nell’effettuare la stima, il professionista prenderà in considerazione: l la natura degli ultimi prodotti contenuti, è necessario considerare almeno gli ultimi due; Art. 8, «Vie di circolazione, zone di pericolo, pavimenti e passaggi»; Art. 236, «Lavori entro tubazioni, canalizzazioni, recipienti e simili nei quali possono esservi gas, vapori tossici od asfissianti»; Art. 237, «Lavori entro tubazioni, canalizzazioni e simili nei quali possono esservi gas, vapori, polveri infiammabili od esplosivi». Art. 25, «Lavori in ambienti sospetti di inquinamento». Art. 15, «Presenza di gas negli scavi». Art. 43, «Disposizioni sui rischi di esplosione, di incendio e da atmosfere nocive». Art.12, «Locali chiusi a bordo delle navi»; Art. 13, «Lavoro in stiva»; Art. 25, «Precauzioni per i lavoratori per le operazioni relative a merci alla rinfusa solide e merci pericolose»; Art. 46, «Misure di prevenzione in caso di uso di miscele ossiacetileniche, della fiamma ossidrica, della saldatura elettrica e sicurezza nelle operazioni di ossitaglio»; Art.48,«Lavoriinlocalichiusieangusti»; Art. 49, «Lavori entro cisterne, casse, depositi di combustibile, doppi fondi e locali simili». Appendice 7, «Disposizioni per l’ingresso in spazi chiusi a bordo delle navi». l la geometria del locale e le condizioni di ventilazione naturale; l il tipo di isolamento del locale dai locali adiacenti o, comunque, con esso interconnessi (ciecature, completa chiusura delle valvole di intercettazione ecc.); l il tipo e il numero dei lavaggi effettuati; l la durata della ventilazione e le caratteristiche dei mezzi usati; l il tenore di ossigeno e di gas o dei vapori infiammabili o tossici, qualora quest’ultimo parametro rien- 35
Personale addestrato formato e informato delle operazioni Spazio illuminato e utilizzo degli adeguati DPI Procedure di soccorso previamente concordate SCHEMA1 CONDIZIONIDISICUREZZA NELCASODIRISCHIOMINIMO Analisi del rischio specifica redatta dal perito chimico di porto competente tri nei rischi potenziali stimati, per esempio, se almeno uno degli ultimi due prodotti era una sostanza infiammabile o nociva; i valori saranno valutati in diversi punti dello spazio ritenuti significativi dal professionista al fine di permettere un valida perizia dell’atmosfera dello spazio. Il rischio stimato per l’accesso e la permanenza delle persone potrà essere assegnato in funzione di tre classi: l rischio minimo per l’accesso e per tutta la permanenza delle persone nel locale; l rischio inizialmente minimo per l’accesso delle persone nel locale, ma che potrebbe sostanzialmente incrementare in relazione alle condizioni del locale o alle operazioni o ai lavori da effettuare all’interno; RISCHIO MINIMO PER L’ACCESSO E LA PERMANENZA NEL LOCALE Apparecchiatura di soccorso e rianimazione posizionata all’ingresso e pronta all’uso Misurazione del contenuto di ossigeno (21% volume) Ventilazione continua durante la permanenza delle persone Presenza di gas o vapori infiammabili < 1 % LEL Presenza di gas o vapori tossici < TLV Presidio esterno in continuo contatto con le persone all’interno l rischio certo per l’accesso delle persone nel locale. Le generiche precauzioni di sicurezza da adottare, in relazione al tipo di rischio, sono: l nel caso di un rischio minimo (si veda lo schema 1), si dovrà prevedere che: – prima dell’accesso delle persone sia effettuata, a cura del personale di bordo addestrato allo scopo, una misura del contenuto di ossigeno che deve risultare pari al 21% in volume e, qualora la valutazione dei rischi potenziali abbia evidenziato la possibilità della presenza di gas o di vapori infiammabili o tossici, sarà necessario verificare anche l’assenza di questi prodotti tenendo conto che il Low Explosion PROCESSI E SISTEMI•SPAZI CONFINANTI Limit [1] (LEL), limite inferiore di esplosività, deve sempre essere inferiore all’1%, mentre il contenuto di gas tossici deve sempre essere inferiore al limite di esposizione a gas o a vapori tossici dettato dagli standard nazionali o internazionali, valori del TLV, Treshold Limit Value [2] ; – prima dell’accesso nello spazio, sia attivata un’adeguata ventilazione da mantenere sia per tutto il tempo di permanenza delle persone all’interno, sia durante le pause temporanee; prima di rientrare dopo una pausa sarà comunque effettuato un nuovo controllo dell’atmosfera dello spazio; – all’esterno del locale sia sempre presente una persona in continuo contatto, visivo o a mezzo di un adeguato e testato sistema di comunicazione, con le persone all’interno; nel caso di rottura del sistema di ventilazione, questo addetto provvede a fare uscire immediatamente tutte le persone dal locale. Nell’eventualità di un’emergenza, la persona darà l’allarme, ma nessuno potrà entrare nello spazio prima che siano arrivati gli aiuti e che la situazione sia stata giudicata tale da permettere di effettuare, in sicurezza, le operazioni di soccorso; – all’ingresso dello spazio sia posizionata un’apparecchiatura di soccorso e di rianimazione pronta all’uso e il cui funzionamento sia stato testato immediatamente prima dell’accesso; – siano state concordate, tra le persone all’esterno e all’interno del locale, le procedure per il soccorso; – le persone, sia all’interno sia all’esterno, siano equipaggiate con gli adeguati dispositivi individua- [1] Low Explosion Limit, LEL, limite inferiore di esplosività di una sostanza è la minima concentrazione di gas o vapore in miscela con aria dove un innesco,per esempio una scintilla, provoca l’accensione della miscela. [2] Threshold Limit Value ,TLV, ovvero “valore limite di soglia”, rappresenta una soglia di concentrazione - generalmente espressa in parti per milione, ppm – di una data sostanza pericolosa nell'aria, al di sotto della quale vi è sicurezza per “quasi tutte” le persone esposte. 36 www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com
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