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PROCESSI E SISTEMI•LANE MINERALI l iscrivere i lavoratori nel registro di esposizione; nel caso di: l brevi attività non continuative di manutenzione durante le quali il lavoro è effettuato solo su materiali non friabili; l rimozione senza deterioramento di materiali non degradati in cui le fibre di amianto sono fermamente legate a una matrice; l incapsulamento e confinamento di materiali contenenti amianto che si trovano in buono stato; l sorveglianza e controllo dell’aria e prelievo dei campioni ai fini dell’individuazione della presenza di amianto in un determinato materiale. Poco dopo l’emanazione della norma 2006, la Regione Lombardia ha emanato una circolare 22 settembre 2006, per la quale possono essere esonerate dagli obblighi descritti unicamente le attività a bassissimo rischio. Se si uniscono le disposizioni della circolare con la giusta attenzione delle ASL a un problema così delicato come l’amianto, si può intuire come la casistica di applicazione dell’art. 59–quinquies, prima, e dell’art. 249, TU, ora, sia praticamente nulla. Sostanzialmente, questa rimane valida per i campionamenti e le analisi dell’aria, attività che, tra l’altro, anche se non in modo così esplicito, erano già esentate da un‘applicazione piena delle procedure amministrative per l’amianto, ancora prima dell’entrata in vigore del decreto (sono presenti delle misure di protezione specifiche per chi sta effettuando il prelievo). È difficilmente pensabile, infatti, la necessità di presentare un piano di lavoro ogni volta che vi sia il bisogno di effettuare una mappatura sui materiali di un edificio. Alla luce di questo, il D.Lgs. n. 257/ 2006 ha avuto un inserimento abba- [1] Delibera della giunta regionale 4 ottobre 2000, n. VII/1439. lavoro sicuro Valori limite per la valutazione del rischio - D.Lgs. n. 257/2006 – 100 ff/l 5 Figura 2 - Area di bonifica stanza singolare nel quadro normativo italiano. Si deve considerare, infatti, che è l’attuazione di una direttiva europea che deve armonizzare paesi che, in alcuni casi, si trovano di fronte a un livello di attenzione verso il problema dell’amianto completamente differente. Dall’entrata in vigore, si è avuta l’impressione che le prescrizioni contenute nel disposto legislativo erano già state sostanzialmente coperte dal quadro normativo precedente. Si può azzardare, quindi, che è uno dei rari casi in cui una legge di coordinamento arriva dopo le norme attuative specifiche. Il PRAL Con una certa inerzia, ma con maggiore vigore, sta avendo peso, in Regione Lombardia, l’applicazione del PRAL («Piano Regionale Amianto Lombardia con Deliberazione Giunta Regionale 22/12/2005 n. 8/ 1526»). Questo strumento ha previsto la redazione di un catasto dell’amianto e, per la sua realizzazione, si avvale delle notifiche che ogni singolo proprietario di elementi contenenti asbesto dovrebbe inviare agli organi di vigilanza. In realtà, la realizzazione di questo archivio è abbastanza complicata e vi si provvede, in diversi casi, con la richiesta, da parte dei Comuni, delle ASL o delle ARPA alle amministrazioni pubbliche, alle realtà residenziali estese o ai grandi <strong>impianti</strong> industriali, della compilazione di uno degli allegati del PRAL, il modulo NA/1 – Notifica presenza di amianto in strutture o luoghi (si veda il riquadro 1). Con questo modulo le amministrazioni pubbliche e gli organi di vigilanza tendenzialmente spingono indirettamente verso lo smaltimento di tutti i materiali contenenti amianto. Si è utilizzato il termine “indirettamente” perché le necessità di intervento scaturiscono da un metodo di valutazione del rischio specificatamente richiesto dal PRAL [1] . In questo metodo è presa molto in considerazione la vecchiaia del materiale e, tenendo presente 81
PROCESSI E SISTEMI•LANE MINERALI RIQUADRO1 CENSIMENTOAMIANTO,REGISTRIESISTEMAINFORMATIVO (punto2.2,PRAL) Modulo NA/1 Al Dipartimento di Prevenzione Medica della ASL ........................................................................ Il/la sottoscritto Cognome ........................................................ Nome ...........................................… nato a ................................................prov. ........ il ..... / ..... / ............. residente in Via/P.zza ....................................... n. ..... Frazione / Località ........................................ CAP ......................... Comune ...........................................….................... Provincia ........ Codice Fiscale ...........................................…...........................................…....................... Telefono ..............................................................Fax ........................................................ Indirizzo di posta elettronica ...........................................…................................................ In qualità di £ proprietario £ amm. condominio £ rappresentante legale £ ............................ dichiara 1. Indirizzo dell’edificio o del luogo con presenza di amianto Via/P.zza ....................................... n. ..... Frazione / Località ........................................... CAP ......................... Comune ...........................................….................... Provincia ........ In caso di ditta/società/struttura aperta al pubblico ]vedi (*) punto 2], indicare la denominazione: ...........................................…...........................................…....................................................... 2. Destinazione d’uso prevalente dell’edificio o del luogo con amianto £ Abitazione £ uffici £ Struttura pubblica o privata aperta al pubblico (* specificare) ...........................................…............ £ Altro (specificare) ...................…................................................................................................. (*) Scuole di ogni ordine e grado – Strutture di ricovero e cura, Residenze Socio Assistenziali (RSA) – Uffici della pubblica amministrazione – Impianti sportivi, palestre, piscine – Alberghi e Case alloggio – Centri commerciali – Istituti penitenziari – Cinema, teatri, sale convegni – Biblioteche – Luoghi di culto (l’elenco non è esaustivo) 3. Luogo dove è presente l’amianto: £ Fabbricato ................................................. £ Impianto .................................................... £ Area ricoperta (asfaltata, ecc.) £ Area in terra 4. L’amianto è: £ Confinato (*) £ Non confinato (*) Confinato: materiale contenente amianto separato dall’ambiente da una barriera fisica permanente 5. Il sito con presenza di amianto è: £ Accessibile (**) £ Non accessibile (**) Accessibile = possibilità di accedere al sito 6. Indicazioni sui manufatti contenenti amianto Parametro Anno di posa (aaaa) Quantità (kg o m 3 ) Superficie esposta alle intemperie (m 3 ) Stato di conservazione (*) Condizione dal materiale con amianto (**) (*) Danneggiato meno del 10% (10%) (**) Friabile – Non friabile (friabile = materiale che può essere facilmente sbriciolato o ridotto in polvere con la semplice pressione manuale) 7. Vi è attività nel sito con amianto £ Sì £ No (Dimessa) 8. È stato programmato l’intervento di bonifica £ Sì £ No 9. (Se Sì) Tipo d’intervento programmato £ Rimozione £ Confinamento £ Altro ...........…......................... Data ..... / ..... / .......... Amianto in matrice friabile Amianto in matrice compatta Coibentazione di strutture murarie o metalliche Coibentazione di <strong>impianti</strong> termici, tubazioni Firma del dichiarante (leggibile per esteso) Pareti o pannelli in cemento amianto, camini Pavimenti in vinil amianto 82 www.ambientesicurezza.ilsole24ore.com
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