Norme di attuazione – Allegato E - Autorità di Bacino del fiume Tevere

Il Piano di Assetto delle aree golenali del Tevere, e ancora più l’ipotizzato Parco
Fluviale del Tevere, coinvolgono numerosi Enti competenti, responsabilità, iniziative,
soprattutto pubbliche ma anche private, che devono essere finalizzate, guidate,
coordinate; un’importanza rilevante avrebbe in questo contesto l’esistenza di un
organismo che abbia la possibilità di utilizzare fondi, produrre progetti, e realizzare
opere, gestire attività in cui gli obiettivi di natura idraulica e difensiva si integrino con gli
obiettivi di tipo paesistico, ambientale, urbanistico e con la qualità delle opere.
L’interrelazione e la complementarietà tra le categorie citate si manifesta nelle
descrizioni dei caratteri delle diverse parti dell’ambito golenale di terra e di acqua e
nelle destinazioni d’uso indicate nella zonizzazione del territorio compreso negli argini e
dall’intorno compreso nel corridoio fluviale.
Le possibilità d’uso e soprattutto le possibilità di edificazione e occupazione di suolo e
attività previste possono sembrare troppo limitative, troppo orientate alla sola tutela e
difesa. Tra le prime obiezioni sarà probabilmente quella della difficoltà di mantenere e
gestire un territorio così ampio e accessibile, senza una spinta economica a fronte dei
rischi – oggi molto presenti in certi tratti del fiume – di occupazione abusiva ed uso
improprio.
La risposta a questa giusta preoccupazione può essere data in una prospettiva di
impegno a considerare il “Progetto Tevere” come investimento di risorse culturali,
sociali e finanziarie, che crei una struttura produttiva anche dal punto di vista
economico, ma innanzi tutto per il suo valore culturale e civile.
In questa prospettiva le destinazioni delle aree e le limitazioni di occupazione di suolo
acquistano un significato diverso da quello del “divieto passivo”: devono essere viste in
rapporto ai programmi socialmente utili, culturalmente ed economicamente efficaci, in
collaborazione con scuole, Associazioni di cittadini, Istituti culturali, Istituti di ricerca.
Si possono prendere come riferimento alcune esperienze inglesi come quella del
Community Planning (pianificando in comunità) e numerose altre esperienze dove
creando dei parchi si sono riqualificati territori, città e migliorate situazioni sociali: si
possono citare le esperienze del Lea Valley Park a Londra, del Donau Insel a Vienna,
dell’Emscher Park nella Rur, in Germania del Dora Riparia a Torino, ecc.
Si possono leggere in quest’ottica alcune delle destinazioni d’uso e descrizioni di attività
date nella Parte Terza capitoli 10.11 della Relazione
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