il sistema di bilancio delle aziende sanitarie pubbliche. riflessioni e ...

Comprensibilità, significatività, attendibilità e comparabilità costituiscono le caratteristiche
qualitative del bilancio e “misurano” il livello di fruibilità dell’informazione da parte del
lettore.
L’informazione deve essere prontamente comprensibile dagli utilizzatori che abbiano una
ragionevole conoscenza dell’attività commerciale ed economica, degli aspetti contabili e la
volontà di esaminare l’informazione con normale diligenza.
Un’informazione è significativa quando è in grado di influenzare le decisioni economiche
degli utilizzatori aiutandoli nella valutazione degli eventi passati, presenti e futuri.
Nell’ambito della significatività ricade la rilevanza dell’informazione intesa come soglia o
limite che l’informazione deve avere per essere utile, intesa come dimensione quantitativa
della posta nella specifica circostanza.
Per essere utile un’informazione deve essere attendibile cioè scevra da errori e distorsioni
rilevanti. Deve rappresentare fedelmente le operazioni e gli eventi che intende rappresentare.
Specificazione dell’attendibilità sono:
1) la prevalenza della sostanza sulla forma per cui operazioni ed eventi sono rilevati
conformemente alla sostanza e alla realtà economica e non solamente secondo la forma
legale;
2) la neutralità del bilancio per cui è vietato l’uso del bilancio al fine di comunicare
informazioni finalizzate a ottenere risultati comportamentali prefissati;
3) la prudenza, cioè il grado di cautela che i redattori devono impiegare nell’effettuazione
delle stime degli eventi incerti, evitando la sovrastima di attività e ricavi ed evitando la
sottostima di passività e costi.
4) la completezza per cui un bilancio è attendibile se le informazioni sono complete nei
limiti della rilevanza.
Infine, la comparabilità attribuisce grande importanza alla costante applicazione dei criteri di
valutazione, dei principi contabili e della rappresentazione delle voci in bilancio e comunque
all’informazione data agli utilizzatori sui principi utilizzati, ai cambiamenti apportati e agli
effetti prodotti.
Il framework IAS contempla il principio della tempestività secondo il quale l’informazione è
utile se tempestiva. L’informazione può perdere la propria significatività se vi sono ritardi nel
riportarla. Può essere necessario riportare l’informazione prima che tutti gli aspetti delle
operazioni o degli eventi siano conosciuti, riducendone in tal modo l’attendibilità o, al
contrario, se le informazioni non sono riportate sino a che tutti gli aspetti non siano noti, essa
può essere altamente attendibile ma di scarsa utilità per gli utilizzatori che nel frattempo
hanno dovuto prendere decisioni.
I principi internazionali predispongono un sistema di deroghe costituito da una deroga a
carattere esterno ed una a carattere interno.
1) Deroga esterna. Si applica quando l’applicazione del principio può dare un’informazione
fuorviante e l’attendibilità non si raggiunge né con l’applicazione del principio né con le
informazioni integrative. Essa è caratterizzata: dall’utilizzo solo in casi eccezionali, dal
carattere della obbligatorietà, dall’applicabilità ad ogni disposizione, dall’obbligatoria
giustificazione ed evidenziazione delle conseguenze in nota integrativa, dalla necessaria
previsione del trattamento degli eventuali utili emergenti.
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