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il sistema di bilancio delle aziende sanitarie pubbliche. riflessioni e ...

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Variazioni <strong>di</strong> valore: spese incrementative, rivalutazioni, svalutazioni e ripristini<br />

Le spese incrementative. Per i principi nazionali occorre rifarsi al documento n. 16 per le<br />

attività materiali; lo IAS n. 38 tratta l’argomento come lo IAS n. 16 prevedendo la<br />

capitalizzazione della spesa sostenuta successivamente all’acquisizione solo se:<br />

a. sia probab<strong>il</strong>e che la spesa sostenuta consenta all’attività <strong>di</strong> generare futuri benefici<br />

economici superiori a quelli normali precedentemente attesi;<br />

b. sia possib<strong>il</strong>e quantificare e attribuire la spesa in maniera atten<strong>di</strong>b<strong>il</strong>e<br />

all’immob<strong>il</strong>izzazione.<br />

Le rivalutazioni. Co<strong>di</strong>ce civ<strong>il</strong>e e principi nazionali rinviano a quanto stab<strong>il</strong>ito per le<br />

immob<strong>il</strong>izzazioni materiali, lo IAS n. 38 riprende quanto <strong>di</strong>sposto dallo IAS n. 16 e quin<strong>di</strong><br />

alla valutazione tramite fair value.<br />

Per le svalutazioni si riprende quanto stab<strong>il</strong>ito dall’articolo 2426 n. 3 del co<strong>di</strong>ce civ<strong>il</strong>e e i<br />

principi nazionali e internazionali riprendono la materia trattandola analogamente alle<br />

immob<strong>il</strong>izzazioni materiali.<br />

Per i ripristini <strong>di</strong> valore <strong>il</strong> co<strong>di</strong>ce civ<strong>il</strong>e li impone quando cessano i motivi che avevano<br />

determinato le svalutazioni, <strong>il</strong> documento n. 24 del CNDC – CNR esclude dal ripristino i costi<br />

pluriennali e l’avviamento, i principi IAS ammettono <strong>il</strong> ripristino come per le<br />

immob<strong>il</strong>izzazioni materiali e per l’avviamento lo consentono solo nel caso in cui la per<strong>di</strong>ta<br />

durevole <strong>di</strong> valore fosse stata causata da uno specifico fatto esterno <strong>di</strong> natura eccezionale.<br />

La delibera regionale stab<strong>il</strong>isce che si proceda alla svalutazione nel caso in cui<br />

l’immob<strong>il</strong>izzazione risulti durevolmente <strong>di</strong> valore inferiore al costo <strong>di</strong> acquisto o <strong>di</strong><br />

produzione <strong>di</strong>minuito <strong>di</strong> ammortamenti e rettifiche <strong>di</strong> valore. Il valore da iscrivere non è <strong>il</strong><br />

valore <strong>di</strong> mercato ma <strong>il</strong> valore funzionale cioè la capacità dell’immob<strong>il</strong>izzazione <strong>di</strong><br />

partecipare alla formazione dei ricavi. Il minor valore deve essere imputato al conto<br />

economico tra i costi della produzione e nel caso venga meno la causa della svalutazione<br />

occorre ripristinare <strong>il</strong> valore originario lasciando la scelta <strong>di</strong> imputare la contropartita in conto<br />

economico (proventi e ricavi <strong>di</strong>versi) oppure, conformemente al principio nazionale, ai<br />

proventi straor<strong>di</strong>nari. Conformemente al principio nazionale la <strong>di</strong>sposizione regionale esclude<br />

dal ripristino i costi pluriennali e le rivalutazioni sono ammesse solo se effettuata in base a<br />

<strong>di</strong>sposizioni legislative speciali con iscrizione del maggior valore nella riserva <strong>di</strong><br />

rivalutazione tra le voci <strong>di</strong> patrimonio netto.<br />

Ammortamento<br />

Co<strong>di</strong>ce civ<strong>il</strong>e e principi nazionali prevedono l’ammortamento <strong>sistema</strong>tico <strong>delle</strong><br />

immob<strong>il</strong>izzazioni immateriali, per i costi <strong>di</strong>: impianto, ampliamento, pubblicità, ricerca e<br />

sv<strong>il</strong>uppo. Prescrivono un periodo massimo <strong>di</strong> cinque anni e solamente per l’avviamento è<br />

previsto un periodo superiore con<strong>di</strong>zionato ad una durata maggiore da motivare in nota<br />

integrativa.<br />

Lo IAS n. 38 riprendendo i concetti e le prescrizioni per le immob<strong>il</strong>izzazioni materiali<br />

aggiunge alcune specificazioni:<br />

<strong>il</strong> valore residuo deve essere assunto pari a zero salvo che vi sia l’impegno<br />

all’acquisto da parte <strong>di</strong> terzi e vi sia un mercato attivo che consenta la valutazione<br />

dell’attività;<br />

<strong>il</strong> metodo <strong>di</strong> ammortamento preferito è quello a quote costanti;<br />

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