il sistema di bilancio delle aziende sanitarie pubbliche. riflessioni e ...

d) trattamento di quiescenza e simili;
e) altri costi.
I debiti relativi a salari, stipendi e altri oneri per il personale esistenti al 31 dicembre trovano
collocazione nella voce D.13 del passivo dello stato patrimoniale “altri debiti”, i debiti verso
istituti previdenziali nella voce D.12 “debiti verso istituti di previdenza e di sicurezza
sociale”.
Mentre le voci di conto economico B.9.c “Trattamento di fine rapporto” e B.9.d “trattamento
di quiescenza e simili” trovano sistemazione nel passivo dello stato patrimoniale voci C
“Trattamento di fine rapporto” e B.1 “Fondi per rischi e oneri: trattamento di quiescenza e
obblighi simili”.
I principi IAS distinguono i costi del personale nelle seguenti tipologie:
1) compensi a breve termine (salari e stipendi, oneri sociali);
2) compensi successivi al rapporto di lavoro (TFR, altri benefici previdenziali);
3) compensi a lungo termine (permessi e premi di anzianità);
4) indennità di fine rapporto (incentivi e premi uscita anticipata)
5) compensi legati al patrimonio netto (stock option).
Le due classificazioni presentate sono assimilabili.
La delibera regionale ha seguito lo schema di bilancio ministeriale, articolando i costi del
personale secondo la destinazione piuttosto che per natura. La classificazione del costo del
lavoro per natura è stata ripresa nell’articolazione dei sottoconti prevedendo le voci relative
alle competenze fisse, ai compensi di lavoro straordinario, alle indennità variabili, ai premi e
alle incentivazioni, agli oneri sociali e all’accantonamento al TFR. Alle voci di costo del
personale previste dal D.M. 11 febbraio 2002 è stata aggiunta dalla Regione la voce “Altri
costi del personale” necessaria alla contabilizzazione dettagliata di quei costi d’esercizio
relativi ai dipendenti che, non previsti del dettaglio ministeriale, per la loro natura possono
essere considerati costi del personale.
Il piano dei conti regionale riprende il disposto del codice civile relativamente: l’iscrizione
nella voce “altri debiti” dei debiti verso i dipendenti e l’iscrizione dell’accantonamento a TFR
tra le voci di costo del personale altrimenti previsto dallo schema ministeriale tra gli
accantonamenti tipici dell’esercizio.
La disciplina civilistica e del principio nazionale n. 19 sul trattamento di fine rapporto
differisce da quella dello IAS n. 19 poiché le previsioni nazionali considerano la metodologia
di attualizzazione utilizzata dallo IAS condizionata da fattori incerti e aleatori tali da rendere
inattendibile la determinazione delle passività.
L’articolo 2120 del codice civile dispone che il trattamento di fine rapporto maturi grazie
all’accantonamento della quota annuale determinata in base all’integrazione di due
componenti:
1) la frazione di salari e stipendi di competenza dell’esercizio (totale salari e stipendi /
13,5);
2) la rivalutazione del fondo esistente al primo gennaio (fondo all’1/1 moltiplicato 1,5%
+ il 75% dell’indice istat di aumento dei prezzi al consumo).
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