capitolo 4.pdf - Confindustria

Il mercato
del lavoro
Si è detto che il cattivo funzionamento del mercato del lavoro tedesco
è uno dei motivi principali della cattiva performance sia in termini di creazione
di nuovi posti di lavoro sia, verosimilmente, della modesta dinamica
dei consumi delle famiglie. In questo paragrafo si forniscono alcuni dati sulla
crescita occupazionale e si riassumono le «rigidità» che caratterizzano il
mercato del lavoro tedesco.
La tabella 4-20 pone a confronto i tassi di crescita dell’occupazione sia
della Germania unificata che della Germania occidentale e orientale con
quelli dell’area dell’euro nell’ultimo decennio.
Tra il 1992 e il 1995 la Germania unita registrò una caduta degli occupati
(–3,4%) superiore a quella degli altri paesi europei (–2,4%). La contrazione
del numero di occupati si verificò quasi interamente nei Länder
orientali a causa della chiusura, ristrutturazione e riorganizzazione di impianti
obsoleti 3 , nonché in conseguenza degli aumenti salariali superiori
agli incrementi di produttività. Inoltre, l’iniziale elargizione di generosi sussidi
di disoccupazione nei Länder orientali, accrescendo il salario di «riserva»
delle persone in cerca di lavoro, forniva un forte disincentivo alla ricerca
di lavoro.
Tra il 1996 e il 2000, la dinamica occupazionale dei nuovi come dei
vecchi Länder è stata nettamente peggiore di quella degli altri paesi dell’area
dell’euro in tutti i settori economici; anche nel settore dei servizi, che
ha registrato un tasso di crescita del valore aggiunto paragonabile a quello
del resto dell’area, la Germania non è riuscita a incrementare l’occupazione
con la stessa intensità (tab. 4-21).
Tab. 4-20 — Tassi di crescita cumulati degli occupati (a)
Germania Germania Ovest Germania Est Ue 11
1992-1995 –3,4 –0,7 –13,4 –2,4 (b)
1996-2000 1,5 2,5 –3,1 9,5
(a) Tra i 15 e i 64 anni.
(b) Non include i dati relativi all’Austria e alla Finlandia perché non disponibili.
Fonte: Elaborazioni Csc su dati Eurostat.
Tab. 4-21 — Tassi di crescita cumulati degli occupati (a) e del valore aggiunto,
1996-2000
Settori
Germania Ue 11
Valore aggiunto Occupati Valore aggiunto Occupati
Agricoltura 12,2 –15,0 8,5 –13,2
Industria in senso stretto 5,8 –4,9 15,7 5,4
Costruzioni –10,1 –7,6 8,6 14,3
Servizi 15,9 6,5 15,2 12,5
(a) Tra i 15 e i 64 anni.
Fonte: Elaborazioni Csc su dati Eurostat.
3
La transizione da una economia pianificata a una di mercato richiese la ristrutturazione
delle imprese orientali che generò una caduta dell’occupazione e un aumento dei salari.
La crescita della produttività degli occupati nei Länder orientali non compensò l’aumento
delle retribuzioni e ciò si tradusse in una forte perdita di redditività delle imprese dell’Est.
147