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dente sul totale degli occupati, rispetto agli altri paesi, è più alta nei servizi
alle imprese (44%) nell’industria delle costruzioni (35,5%), nei servizi
finanziari, nei trasporti, nell’industria manifatturiera.
Un elemento caratterizzante della realtà italiana è inoltre rappresentato
dalle collaborazioni coordinate e continuative, una modalità di lavoro
che ha registrato una fortissima espansione negli ultimi anni e nel 2001
riguardava circa 1,9 milioni di persone. Tale aggregato comprende figure
diverse: dal giovane che collabora con un’unica impresa, di cui utilizza le
strutture allo stesso modo dei dipendenti d’impresa, al professionista che
serve una pluralità di clienti e adopera strutture proprie.
Questa eterogeneità alimenta le vivaci polemiche sulla natura del lavoro
parasubordinato: vi è chi vede nel rapporto di lavoro subordinato un
rapporto di lavoro dipendente mascherato, al fine di ridurre le tutele a beneficio
del lavoratore, e chi una particolare modalità del lavoro autonomo.
Secondo il Censis 3 , queste caratteristiche e l’accentuarsi di alcune di
esse possono anche essere interpretate come segnale di un cambiamento
profondo della morfologia del lavoro, che riguarderebbe non solo i lavoratori
indipendenti, ma anche i subordinati di fascia medio-alta. Dalla concezione
del destino lavorativo come principalmente legato a sistemi collettivi
sia per i contenuti del lavoro che per le tutele, si starebbe passando a
una visione del lavoro come investimento personale, le cui dimensioni centrali
sono autonomia, mobilità, responsabilità, relazioni, professionismo e
competenze.
Le competenze — definite come mix fra sapere, saper creare e saper progettare
— diventano il principale fattore personale per l’accesso al mercato
del lavoro e alle carriere. Si tratta di un processo che il Censis definisce individualizzazione
del lavoro. Poiché i percorsi delle persone vengono determinati
sulla base dele capacità di ciascuno di progettarli e di realizzarli, il
lavoro dipendente diventa solo uno dei punti del percorso lavorativo, lungo il
quale si alternano posizioni indipendenti e subordinate. Questo articolato universo
del lavoro individuale, che come si è detto include anche alcuni strati
di lavoro subordinato (dirigenti, collaboratori, professionisti subordinati, ecc.),
rappresenterebbe oltre il 50% dell’occupazione italiana 4 .
Più tradizionali sono invece le ipotesi avanzate dall’analisi economica
per spiegare la diffusione del lavoro autonomo. Le argomentazioni più di-
scusse sono: il cambiamento tecnologico che potrebbe aver favorito più le
piccole imprese; l’aumento delle tasse sul reddito e le maggiori possibilità
di elusione e di evasione degli obblighi fiscali offerti dall’occupazione indipendente;
le rigidità salariali e la compressione dei differenziali salariale a
sfavore dei lavoratori più qualificati, i più dotati di capitale umano e forse
anche della motivazione a costituirsi come autoimprenditori; le normative
sui prepensionamenti e il pensionamento di anzianità che hanno favorito i
pensionamenti precoci e il passaggio da attività regolari di lavoro dipendente
a attività in nero, avendo comunque la garanzia di una copertura assicurativa
e reddituale di base.
In generale, la maggior parte della letteratura economica vede nel ricorso
al lavoro indipendente uno dei modi in cui un sistema economico può
cercare di aggiustarsi a fronte di una eccessiva rigidità della regolamenta-
Lavoro
autonomo
e flessibilità
del mercato
del lavoro
3
Censis, Gli italiani al lavoro: un’impresa individuale. Dossier, mimeo, Roma maggio
2002.
4
Cfr. Censis, cit. pag. 7.
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