Infrastrutture minori e sviluppo locale: quali ... - DOCUP Toscana

to in proporzione alla lunghezza della permanenza presunta. Si è scelto di utilizzare
una voce di indotto turistico prudenziale, in quanto molte delle strutture oggetto dell’analisi
rappresentano “aree autoreferenziali”, in cui sono compresi servizi di ristoro,
ristoranti, ostelli, il cui beneficio viene già contabilizzato dai rientri di gestione.
Utilizzando gli indicatori presentati, si ritiene di aver colto i tratti essenziali che caratterizzano
l’intero parco dei progetti analizzati, coerentemente con le finalità dell’Azione
-e della Misura- in oggetto. Tuttavia, in un caso, sono stati individuati altri benefici che
per la loro rilevanza è sembrato corretto indicare. Si tratta del già menzionato progetto del
Comune di Barga volto al completamento della realizzazione di un’area attrezzata per la
sosta di camper in cui, tra i benefici, si è considerato il fatto che nei lavori di urbanizzazione
è compreso anche il completamento di un’aviosuperficie per la Protezione Civile e di
funzionalizzazione dell’accesso secondario all’ospedale locale.
Per la valutazione di questi benefici, si è fatto riferimento alla possibilità di rendere più
veloci gli interventi antincendio, grazie alla funzionalizzazione della nuova piattaforma
per l’intervento aereo e alla possibilità di risparmiare tempo nell’accesso all’ospedale. La
valutazione di questi benefici è stata fatta per il primo caso, tenendo in considerazione una
stima del costo degli interventi aerei antincendio per ettaro ed ipotizzando il possibile
risparmio derivante dalla maggiore velocità d’intervento 101 , e per il secondo caso utilizzando
il parametro della spesa sanitaria regionale pro capite come disponibilità a pagare in
campo sanitario, il tutto riferito alla popolazione locale e commisurato ai minuti di tempo
risparmiati 102 .
In due casi, come ricordato, il valore dell’urbanizzazione del territorio è stato ritenuto
un costo per la collettività. Nel primo caso, il progetto del Comune di Barga, che ha ad
oggetto l’urbanizzazione di un’area boschiva i costi ambientali sono stati compensati dai
benefici in termini di salvaguardia dell’ambiente derivanti dal completamento della piattaforma
utilizzata per il soccorso antincendio aereo. Nel secondo caso, il progetto del
Comune di San Miniato, i costi ambientali sono stati compensati dalla razionalizzazione
dei flussi di traffico diretti verso il centro storico, mediante la creazione di un parcheggioterminal
per i pullman turistici.
• Valutazione economica
Tutti i progetti risultano economicamente sostenibili, l’indicatore di redditività economica
risente tanto dei risultati dell’analisi finanziaria che della stima dei benefici e costi sociali.
Date le diversità nei tassi di rendimento dei progetti presentati, si può procedere ad una
loro suddivisione in tre gruppi sulla base del VanE.
Progetti aventi VanE basso
Di questo primo gruppo fanno parte tutti i progetti che hanno per oggetto parcheggi o aree
attrezzate per la sosta 103 . Dal riordino dei flussi di accesso alle aree urbane i proponenti si
attendono benefici collegati alle ricadute positive sull’economia locale. L’entità di tale
valutazione non è, però, particolarmente consistente. D’altro canto l’urbanizzazione delle
aree da destinare a parcheggio -un’area boschiva nel caso di Barga ed il fianco di un
monte, nel caso di San Miniato- sono, invece, da considerare costi ambientali, come già
ricordato precedentemente. Per il progetto di Barga i costi ambientali risultano compensati
dai benefici derivanti dalla funzionalizzazione dell’aviosuperficie utilizzata dal soccorso
antincendio della Protezione Civile.
101
I dati relativi agli incendi, nella Regione e nella Provincia di Lucca, sono stati ricavati dai dati forniti dal
Corpo Forestale dello Stato, pubblicati sul sito web www.corpoforestale.it.
102
I dati sulla spesa sanitaria regionale, di fonte Irpet, sono stati calcolati per i minuti di tempo risparmiati
nell’accesso all’ospedale, pari a cinque, e commisurati ad una popolazione pari ad un terzo di quella provinciale,
dato che gli ospedali della Provincia di Lucca sono tre.
103
Di questo primo gruppo fanno parte i progetti presentati dal Comune di Barga, per il completamento di
un’area attrezzata per la sosta di camper e quello del Comune di San Romano, per il recupero del Mulino delle
Verrucole e della ex stazione ferroviaria e la creazione di un’area di sosta ad essi collegata. In questo gruppo si
considera anche il progetto del Comune di San Miniato, per la realizzazione di un parcheggio-terminal per i
pullman turistici e strutture di risalita per il centro storico.
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