Infrastrutture minori e sviluppo locale: quali ... - DOCUP Toscana

Presentazione
Alessandro Petretto
La presente ricerca è dedicata all’analisi metodologica ed empirica dei
benefici e dei costi di una serie di investimenti infrastrutturali, di salvaguardia
ambientale e di beni culturali, localizzati diffusamente in Toscana.
Al riguardo, gli effetti degli investimenti pubblici sulla crescita economica
e, più in generale sul benessere, hanno di recente ricevuto un’attenzione
specifica da parte di responsabili della politica economica e anche nell’ambito
della letteratura di teoria economica.
Per quanto riguarda i primi dall’operare degli investimenti pubblici ci si
attende molto, in termini di stimolo alla crescita, non solo a livello nazionale
ma anche a livello europeo con la programmazione delle grandi opere a rete.
In particolare, nel giugno del 2003, è stato presentato il così detto Piano
Tremonti-Van Miert che persegue l’obiettivo di ristrutturare la rete europea
dei trasporti usufruendo di finanziamenti della BEI 1 . Accanto a questi nel nostro
paese si fa affidamento sul complesso delle opere pubbliche previste nella
Legge-Obiettivo nazionale e sui piani infrastrutturali regionali. Al riguardo la
Regione Toscana ha definito un Piano straordinario degli investimenti 2004-
2007 (con più di 80 cantieri, di cui circa la metà da avviare a partire da questo
anno) che prevede uno specifico finanziamento della Regione pari a 960 milioni
di euro, ma che movimenterà più di 2 miliardi di euro se si considerano i
finanziamenti statali rientranti nella Legge-Obiettivo e il coinvolgimento di
finanziamenti privati a vario titolo.
In merito alle analisi teoriche, e alle ricerche empiriche su queste basate,
occorre distinguere le analisi relative agli effetti sul ciclo economico,
da quelle relative agli effetti sulla crescita economica nel lungo periodo.
Sul primo aspetto le conclusioni cui si perviene sono che, se da un lato
l’effetto degli investimenti singolarmente presi sono certamente positivi,
una volta considerato lo spiazzamento generato dalle varie forme di finanziamento
adottate -imposte e indebitamento- l’effetto moltiplicativo risulta
tutto sommato limitato in quanto possono risultare incise altre componenti
di domanda come i consumi, le esportazioni e soprattutto gli investimenti
privati. Per quanto riguarda le analisi sulla crescita economica, i filoni di
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Nel novembre 2003 la Commissione europea ha varato la così detta “Quick start list” - 56 progetti cantierizzabili
relativamente a breve tempo. Di questi 6 riguardano l’Italia e un solo potrebbe riguardare direttamente la Toscana
qualora uno dei suoi porti rientrasse nel Progetto denominato “Autostrada del Mare”. Il Progetto “Asse
ferroviario Berlino-Messina” riguarda indirettamente la Toscana.
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