Infrastrutture minori e sviluppo locale: quali ... - DOCUP Toscana

archeominerario di San Silvestro. Accanto a questi interventi principali, si hanno una serie
di altre operazioni di completamento di investimenti già realizzati nel Parco della Sterpaia
e Baratti. Tutti gli interventi realizzati hanno lo scopo di valorizzare il patrimonio archeologico
e naturalistico di questo territorio con azioni di tutela e promozione turistica.
Il terzo progetto considerato, presentato dal Comune di Castelnuovo di Garfagnana,
prevede la realizzazione di un’area polifunzionale di supporto al turismo, comprendente
una piscina ed un palazzetto per lo sport.
La stima di base delle presenze turistiche effettuata dagli enti proponenti risulta molto
elevata in tutti i casi considerati. Anche l’incremento occupazionale collegato alla gestione
delle nuove strutture risulta consistente nel caso della Parchi Val di Cornia, ma è soprattutto
nel progetto del Comune di Castelnuovo di Garfagnana che raggiunge valori importanti,
che determinano i risultati precedentemente presentati.
• Conclusioni
Dal risultato dell’analisi costi-benefici applicata ai progetti dell’azione 2.1.1 si osserva
che tutti i progetti risultano economicamente sostenibili, mentre non lo erano da un punto
di vista finanziario. La valutazione degli effetti economici dei vari progetti di investimento
porta a considerare una serie di benefici economici, sia diretti che indiretti, il cui inserimento
conduce a risultati mediamente consistenti. Questo è dovuto principalmente a due
ordini di motivi:
- in primo luogo, avendo ad oggetto la realizzazione di infrastrutture per lo più rivolte al
mercato, molti dei progetti presentano spesso risultati lordi della gestione finanziaria
positivi. Anche se considerando il costo dell’investimento il progetto risulta
finanziariamente insostenibile, i risultati della gestione contribuiscono a ridurre il segno
negativo del valore attuale netto finanziario, che costituisce il punto di partenza
dell’analisi costi-benefici;
- in secondo luogo, i progetti forniscono quasi esclusivamente benefici all’economia
locale, sia da un punto di vista ambientale-territoriale, con il recupero di aree abbandonate,
la creazione di aree verdi o il recupero di vecchi edifici, sia da un punto di vista
occupazionale, con gli incrementi di occupati nella gestione delle infrastrutture realizzate
o in strutture collegate ad esso e infine dal punto di vista della crescita economica
dell’area, con l’incremento di afflusso turistico.
In generale, gli obiettivi dell’azione risultano coerentemente perseguiti da tutti i
progetti considerati, mirando alla valorizzazione dell’offerta turistica in armonia con
lo sviluppo sostenibile del territorio e attivando sinergie tra turismo e cultura, turismo
e ambiente, etc.. Il gruppo individuato dai progetti che forniscono risultati più
elevati rispecchia pienamente le finalità dell’azione, volta al “potenziamento ed alla
realizzazione di infrastrutture che permettono una maggiore fruizione turistica dei
luoghi, nei loro peculiari aspetti paesaggistici, storici e culturali -ed è il caso dei
progetti della Val di Cornia S.p.A. e del Comune di Gavorrano- nonché la qualificazione
dell’offerta complessiva dell’area stessa -e questo accade soprattutto nel caso
del progetto di Castelnuovo di Garfagnana.
Azione 2.1.2 - Infrastrutture per il commercio
• Descrizione delle operazioni
L’azione 2.1.2, infrastrutture per il commercio, ha come obiettivo quello di realizzare
infrastrutture e sistemi “per l’innovazione, la qualificazione e lo sviluppo del sistema distributivo
orientati all’organizzazione e creazione di “centri commerciali naturali” con
particolare riguardo alla rivitalizzazione degli “esercizi di vicinato”, delle aree mercatali
nei centri storici e minori” (CdP Toscana).
In particolare, gli interventi si possono dividere in due macro categorie:
- la prima rivolta al sistema infrastrutturale delle aree urbane e territoriali funzionali allo
sviluppo delle aree a vocazione commerciale con nuovi approcci di marketing (urbano e
territoriale), finalizzati al rafforzamento della collaborazione pubblico/privato;
- la seconda rivolta alle strutturazioni impiantistiche e multimediali delle reti operative dei
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