Notiziario n. 5/2001 - Ordine degli Psicologi del Lazio

tutela della professioneDOPO LA SENTENZADELLA CORTE COSTITUZIONALEIL COMMERCIALISTA:“E’ APERTA LA STRADAAL RIMBORSODELL’IMPOSTA”Riguardo agli articoli di stampa apparsi su “Il Sole 24Ore” del 3 ottobre 2001 e su “Fiscal Flash” di ottobre apag.15, in base ai quali alcuni liberi professionisti (dottoricommercialisti) hanno ottenuto il rimborsodell’IRAP versato negli anni passati, l’Ordine del Lazioha chiesto il parere del ragioniere commercialistaFlavio Petitta di cui qui di seguito alleghiamo una sintesi.La scelta di chiedere ed ottenere il rimborso, nonpuò che essere individuale anche in considerazionedel fatto che i Centri di Servizio ed eventualmente leCommissioni Tributarie valutano caso per caso, in assenza,al momento, di una sufficiente regolamentazioneal riguardo. La discrezionalità riguarda la possibilitào meno di avanzare istanza di rimborso.L’Ordine si impegna a richiedere un parere al Ministerodelle Finanze sottolineando l’assenza del requisito dell’“organizzazione” in gran parte dei casi in cui si esercitala professione di psicologo.COME NOTO, il presupposto impositivodell’IRAP (Imposta Regionalesulle Attività Produttive) diverge daquello delle imposte dirette riferendosiinfatti all’ “esercizio abituale diun’attività ORGANIZZATA direttaalla produzione o allo scambio dibeni ovvero alla produzione di servizi”.Sempre come noto, i soggetti passividell’imposta (tra cui i titolari di redditidi lavoro autonomo) sono tenuti alpagamento dell’acconto sulla liquidazionefutura, che può essere versato indue rate.Vista la mancanza di un chiarimentonormativo riguardo al presuppostodi tale imposta, ci si è chiesti se ed inquali casi i lavoratori autonomi (professionisti)possano essere esoneratidal pagamento del tributo e chiedereil rimborso di quanto versato in passato.Il primo caso pratico si è verificatograzie al ricorso presentato alla CommissioneTributaria di Trento da uncommercialista contro due provvedimenticon i quali il Centro di serviziodi Trento aveva rigettato la sua precedenteistanza di rimborso dell’IRAPversata e relativa al 1998 e 1999.In particolare il contenzioso nasce inordine alla definizione del concetto di“autonoma organizzazione” (concettoinsito nel presupposto impositivo)in quanto non esiste alcuna disposizionenormativa chiarificatrice al riguardo,in base alla quale sia possibileoperare una valutazione oggettivaed univoca del termine “organizzazione”.Di conseguenza, la verifica dell’esistenzadel requisito dell’ “organizzazione”viene di volta in volta fatta inbase al caso concreto che si prospetta,costituendo quindi una mera valutazionedi fatto.In seguito al ricorso presentato dalsuddetto commercialista, la CommissioneTributaria di Trento ha stabilitocon la sentenza n. 101/01/2001la non assoggettabilità all’IRAP:“per il professionista autonomoche è indispensabile allo svolgimentodella propria attività, che sololui può svolgere e che in suamancanza muore”.Innanzitutto la Commissione Tributariadi Trento ha espresso la sua decisionesulla base del principio stabilitodalla Corte Costituzionale con lasentenza n. 156 del 21/05/2001 la qualestabilisce che: “sono esenti dal tributole attività professionali svoltesenza una specifica organizzazione”.Si uniformano allo stesso principiole analoghe decisioni assunte dallaCommissione Tributaria provinciale diPiacenza sent. 49/4/2001 e dalla CommissioneTributaria provinciale di Par-➛Tributaria;2) Tutto l'iter procedurale, sotto il profilo della responsabilità,è a carico del singolo ricorrente e l'Ordine non siassume alcuna responsabilità circa l'esito intermedio e finaledel procedimento o in relazione ad eventuali conseguenzeche ne possano derivare per il ricorrente;3) I quattro ricorrenti verranno individuati attraverso laNewsletter elettronica, tra coloro che hanno autonomamentepresentato un ricorso.➛4) L'Ordine si impegna a coprire le spese necessarie asostenere il ricorso alla Commissione Tributaria qualorala richiesta di rimborso all'agenzia per le Entrate venisserespinta;5) Tutta la pratica (richiesta di rimborso più eventualericorso) sarà seguita dai legali dell'Ordine;6) I relativi oneri di consulenza legale verranno erogaticon apposito atto deliberativo previa presentazione dellafattura. ■60