800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Šis variants ir līdzīgs 3. variantam, izņemot to, ka pašvaldībai būtu jānosaka, veidot privātu<br />
firmu vai sabiedrību ar ierobežotu atbildību.<br />
Pašvaldībai būtu iespējams paturēt vispārēju kontroli pār šī uzņēmuma kapitālu. Principā,<br />
sabiedriskām īpašuma tiesībām nebūtu negatīvi jāietekmē ekonomiskā efektivitāte, bet<br />
vairāku valstu pieredze ir parādījusi, ka, ja vien nenotiek radikāla f<strong>un</strong>kciju sadale (tas ir,<br />
pilnīga stratēģisku lēmumu <strong>un</strong> vadības procesa atdalīšana no politiskas kontroles), kā tas ir<br />
noticis Ja<strong>un</strong>zēlandē, <strong>un</strong> ieviesta komercializācijas koncepcija, kā arī pieņemts uz rezultātu<br />
orientēts <strong>un</strong> izmaksas kontrolējošs vadītājs, tad vienīgā pieņemamā alternatīva efektivitātes<br />
veicināšanai ir - darboties ārpus sabiedriskā sektora.<br />
Kopīgā apgādātāja loma<br />
Šī loma saglabā daļu kontroles <strong>un</strong> īpašuma sabiedriskajā sektorā <strong>un</strong> daļēju valsts<br />
piedalīšanos kapitālieguldījumos. Šeit ir iespējami divi varianti, konkrēti - pašvaldības padome<br />
kā pārvaldes aģentūra vai partnerattiecības. Finansiālās ietekmes līmenis uz pašvaldību būs<br />
atkarīgs no izvēlētā varianta.<br />
5. variants<br />
Pārvaldes aģentūra nozīmē, ka pašvaldībai ir līgumattiecības ar apsaimniekojošo kompāniju,<br />
lai veiktu pārstrukturēto pakalpojumu vadības kontroli. Pašvaldība:<br />
• saglabā īpašumtiesības uz aktīviem,<br />
• ir atbildīga par aktīvu atja<strong>un</strong>ošanu <strong>un</strong> papildināšanu.<br />
Apsaimniekotājam varētu parādīties peļņa maksājumu veidā, tas ir, tā varētu būt saistīta ar<br />
viņa darbību, <strong>un</strong> tādejādi būtu stimuls sniegt pakalpojumus pieņemamā līmenī <strong>un</strong> par<br />
optimālu samaksu. Apsaimniekošanas līgums varētu būt ierobežots laikā (parasti uz 20<br />
gadiem, bet periods varētu tikt noprecizēts līgumā) <strong>un</strong> tajā apsaimniekotājam varētu tikt<br />
uzliktas saistības uzturēt aktīvus noteiktā līmenī. Uzturēšanas izmaksas varētu būt daļa no<br />
ekspluatācijas izdevumiem.<br />
Ar šo variantu varētu būt saistīti šādi jautājumi:<br />
• kvalitātes <strong>un</strong> pakalpojumu standartu noteikšana;<br />
• izmaksu faktori;<br />
• personāls; pārvaldes aģentūras ieviešanai vajadzētu novest pie kopējā nodarbināto<br />
skaita samazināšanas;<br />
• institucionālo uzlabojumu programma.<br />
6. variants<br />
Partnerattiecības ir alternatīvs variants “Kopējā apgādātāja” stratēģijā. Pašvaldības<br />
ieguldījumu partnerattiecībās varētu vienādot līdz aktīvu vērtībai, kāda tā ir partnerattiecību<br />
reģistrēšanas brīdī, vai arī iekļaut to šais attiecībās.<br />
Pircēja loma<br />
Šī loma ļauj paturēt arī zināmu kontroli <strong>un</strong> īpašuma tiesības sabiedriskajā sektorā. Sekojot šai<br />
stratēģijai, pašvaldība nepieciešamos pakalpojumus pērk. Pastāv divi varianti -<br />
apsaimniekošanas pakalpojumu līgums <strong>un</strong> kom<strong>un</strong>ālo pakalpojumu līgums. Galvenā atšķirība<br />
starp šo stratēģiju <strong>un</strong> “Kopējā apgādātāja” lomu ir tā, ka uz pašvaldību negulstas nekāda cita<br />
atbildība attiecībā uz darbības pārvaldīšanu vai pakalpojumu kvalitāti, kā vien tā, kas noteikta<br />
līgumā. Oficiālie protokoli attiecībā uz pakalpojumu standartiem, tarifu struktūru, izmantoto<br />
personālu <strong>un</strong> aktīviem tiek apstiprināti pircēja (pašvaldība) <strong>un</strong> pārdevēja starpā.
Change language