800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
• sagatavojot uz izvēlētā scenārija balstītu attīstības stratēģiju, kas ietver investīciju<br />
programmas uzmetumu <strong>un</strong> nosaka rādītājus, pēc kuriem, ja tas nepieciešams,<br />
jāpārskata stratēģija.<br />
8.2.3 Finansu pārvalde<br />
Lai izveidotu finansiāli patstāvīgu ūdens <strong>un</strong> kanalizācijas pakalpojumu uzņēmumu, ir<br />
nepieciešams atdalīt šī uzņēmuma administrāciju no pašvaldības administrācijas.<br />
Soļi, kas jāveic attiecībā uz kopējo uzskaites sistēmu vai ūdens <strong>un</strong> kanalizācijas<br />
pakalpojumiem saskaņā ar vietējiem faktoriem:<br />
• jāveic visu aktīvu <strong>un</strong> saistību inventarizācija dažādajos ūdens <strong>un</strong> kanalizācijas<br />
pakalpojumu uzņēmumos. Inventarizācijai jāaptver gan esošie, gan ilgtermiņa aktīvi<br />
<strong>un</strong> saistības, <strong>un</strong> aktīvu gadījumā jāietver komentāri par to stāvokli (reāli esošie aktīvi)<br />
<strong>un</strong> iespējām tos savākt (debitori);<br />
• jāuzlabo uzskaites procedūras, lai konti uzrādītu uzņēmuma patieso stāvokli. Tiem arī<br />
jānodrošina atbilstoša informācija tarifu kalkulācijai, lai panāktu pilnu izmaksu<br />
atmaksāšanos. Jānodrošina iespējas maksas (cenu) samazināšanai, lai varētu<br />
aizstāt aktīvus;<br />
• ūdens <strong>un</strong> notekūdeņu pakalpojumu tarifiem pilnībā jāsedz to izmaksas. Vēl vairāk,<br />
automātiski jāiekļauj ikgadējā inflācija. Jāizstrādā objektīvas tarifu aprēķināšanas<br />
procedūras. Pastāvīgai maksai attiecībā uz sistēmas pieejamību (pakalpojumu<br />
abonēšanas maksai) jābūt tarifa daļai. Tarifu struktūras ietvaros varētu arī cīnīties<br />
pret pārmērīgu patēriņu;<br />
• pakāpeniski jāizbeidz subsidēšana, jo tā dod nepareizus cenu signālus (izraisa<br />
neadekvātu cenu veidošanos);<br />
• jāuzlabo saņemamo rēķinu savākšanas procedūra, uzlabojot monitoringu <strong>un</strong><br />
samazinot pakalpojumu apjomu nemaksāšanas gadījumos (kur vien tas ir tehniski<br />
iespējams), īpaši - lielākajiem rūpnieciskajiem parādniekiem. Pakalpojumu<br />
sniedzējiem jācenšas iegūt zināšanas <strong>un</strong> jāsniedz pieeju tām arī klientiem. Rīcības<br />
plānam jābūt veidotam tā, lai savāktu parādus no lielākajiem parādniekiem vai arī<br />
norakstītu parādus gadījumos, kad samaksu nevar dabūt;<br />
• jāuzlabo izdevumu plānošana <strong>un</strong> budžeta veidošana vietējās pašvaldības līmenī.<br />
Izdevumu plānošanai jābūt budžeta veidošanas daļai <strong>un</strong> tai jābalstās uz pašreizējo<br />
vajadzību, prioritāšu <strong>un</strong> pieejamo resursu analīzi. Jāsagatavo gada budžeti <strong>un</strong> jāveic<br />
finansu plānošana vidējam termiņam (3-5 gadi). Jāveic regulārs budžetu monitorings<br />
<strong>un</strong> atja<strong>un</strong>ošana;<br />
• lai sasniegtu “caurspīdīgumu” <strong>un</strong> atbildību pakalpojumu sniegšanā, regulāri jāveic<br />
profesionāli, neatkarīgi pilsētu kontu auditi. Audita ziņojumiem būtu jāapgādā finansu<br />
organizācijas ar informāciju, kas tām nepieciešama projekta monitoringam;<br />
• jāuzlabo pārvaldes ziņojumi, lai ik mēnesi sniegtu galvenos darbības <strong>un</strong> finansu<br />
rādītājus;<br />
• Darba uzdevums uzskaites uzlabošanai pievienots pielikumā F.<br />
Finansu pārvaldes gaitā jāņem vērā, ka vietējās pašvaldības galvenokārt ir norūpējušās par<br />
to, lai visu maksājumu (siltums, īre, siltais ūdens, ūdens, notekūdeņi <strong>un</strong> atkritumu izvešana)<br />
kopsummu saglabātu tik zemu, cik vien iespējams. Tā kā maksa par siltumu pašvaldībās<br />
sastāda no 55% līdz 77% no kopējām izmaksām, tad pat niecīga siltuma izmaksu<br />
samazināšana var dot būtiskas summas ūdens <strong>un</strong> kanalizācijas pakalpojumiem, kopīgajam<br />
iedzīvotāju maksājumu daudzumam par pakalpojumiem paliekot nemainīgam. Tādejādi šeit ir<br />
laba izdevība, lai izpētītu siltumapgādes darbību <strong>un</strong> izmaksas paralēli ar ūdens <strong>un</strong><br />
kanalizācijas pakalpojumiem<br />
8.2.4 Īpašuma tiesības uz aktīviem<br />
Daudzās pašvaldības teritorijās, kurās atrodas ūdens <strong>un</strong> notekūdeņu attīrīšanas ierīces, tās<br />
nav pašvaldību īpašumā. Dažas no tām pieder uzņēmumiem, kuri vairs neeksistē, <strong>un</strong> tagad
Change language