800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
800+ "ŪdensapgÄde un notekÅ«deÅu - Vides ministrija
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
8.1.7 Īpašuma tiesības uz aktīviem<br />
Lai gan, kā jau tika teikts, ūdens <strong>un</strong> notekūdeņu aktīvi, kuri agrāk piederējuši šodien vairs<br />
neesošiem uzņēmumiem, ir tiešs vietējās pašvaldības īpašums, liekas, ka ne visas vietējās<br />
pašvaldības to ir sapratušas. Šķiet, ka tās vai nu neapzinās šīs pilnvaras vai ir nepareizi tās<br />
sapratušas, vai arī tām vajadzīgs kāds īpašs paziņojums par katru aktīvu atsevišķi.<br />
Tādēļ valsts valdībai tiek ieteikts izskaidrot, ka jebkura zeme, struktūras, ierīces vai tīkli ūdens<br />
<strong>un</strong> kanalizācijas pakalpojumu sniegšanai, kuru piederību nevar noteikt, jāpārņem vietējai<br />
pašvaldībai, kad pēc publiska paziņojuma izdošanas beidzies pieprasījumu iesniegšanas<br />
laiks.<br />
Dažos gadījumos ir grūtības, ja sistēma vai tās daļa, kuru lieto galvenokārt iedzīvotāji,<br />
nepieder vietējai pašvaldībai. Ir gadījumi, kad vietējās pašvaldības nevēlas apspriest aktīvu<br />
pārdošanu. Tomēr, ja pakalpojumi ir vietējās pašvaldības pienākums, ierīcēm jābūt to<br />
īpašumā.<br />
Tādēļ centrālajai valdībai tiek ierosināts izskaidrot, ka vietējām pašvaldībām jāiegūst aktīvi<br />
par tirgus cenu, ja nepieciešams, nosakot to piespiedu kārtā.<br />
8.1.8 Pārvaldes attiecību piemērošana<br />
Izveidojot vietējā pašvaldībā atsevišķu uzskaites vienību ūdens <strong>un</strong> notekūdeņu pakalpojumu<br />
administrēšanai, jādefinē attiecības starp pašvaldību <strong>un</strong> pakalpojumu uzņēmumu. Ir vairāki<br />
attiecību veidi (skat. nodaļu 7.3.6), kas virknējas no formālākiem vispārpieņemtajiem<br />
pašvaldību uzņēmumiem līdz dienestam, kas tiek attīstīts <strong>un</strong> pārvaldīts uz līguma pamata.<br />
Pēdējais ir pilnīgas privatizācijas viena pakāpe, kas vēlāk var tikt īstenota. Lēmums par to,<br />
kāds attiecību veids jāpieņem katrā konkrētā gadījumā, atkarīgs no vietējiem ekonomiskiem<br />
<strong>un</strong> sociāliem apstākļiem <strong>un</strong> no tā, kam priekšroku dod vietējā pašvaldība.<br />
Tāpēc tiek rekomendēts:<br />
Izveidot konsultatīvo servisu, kas individuāli konsultētu vietējās pašvaldības par dažādu<br />
attiecību <strong>un</strong> pārvaldes veidu raksturīgākajām īpašībām <strong>un</strong> piemērotību katrā konkrētā<br />
gadījumā.<br />
8.1.9 Tehniskā <strong>un</strong> administratīvā kompetence<br />
Daudzas tehniskās <strong>un</strong> administratīvās pārvaldes problēmas pašreizējā sistēmā rodas no tā,<br />
ka ir pārāk daudz pašvaldību, kas ir par mazu, lai būtu spējīgas uzturēt ierīces <strong>un</strong> augsti<br />
kvalificētus kadrus.<br />
Ir iespējams, ka vietējo pašvaldību reforma var mazināt šo strukturālo problēmu, bet, attiecībā<br />
uz vietējās demokrātijas nepieciešamību, iespējams, ka problēmu šādā veidā nevar novērst<br />
pilnīgi.<br />
Veicamie soļi:<br />
• izvērtēt pašreizējo tehniskās <strong>un</strong> administratīvās pieredzes līmeni vietējās<br />
pašvaldībās;<br />
• izvērtēt pakāpi, līdz kurai pašreizējo līmeni var celt ar apmācībām <strong>un</strong> stimulējošām<br />
programmām;<br />
• izvērtēt vietējām pašvaldībām nepieciešamās pieredzes līmeni, kuru nevar nodrošināt<br />
ar personāla attīstību;<br />
• novērtēt alternatīvos līdzekļus vietējo pašvaldību pieredzes atbalstīšanā, ņemot vērā<br />
nepieciešamās palīdzības biežumu <strong>un</strong> efektivitāti <strong>un</strong> organizatorisko struktūru tās<br />
nodrošināšanai;
Change language