Liber Amicorum - TiasNimbas Business School
Liber Amicorum - TiasNimbas Business School
Liber Amicorum - TiasNimbas Business School
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Managers onderwIjzen: een agenda voor ManageMent opleIders.<br />
analoge ontwikkeling onderkennen. Als een gemeentelijke organisatie zijn proces<br />
heeft ingericht vanuit een benadering van procesoptimalisatie zal deze gemeentelijke<br />
vergunnings aanvraag organisatie zich afsluiten voor de wensen en de behoeften<br />
van de aanvrager. Andere betrokken interne actoren zoals de gemeentelijke<br />
schoonheidscommissie en of de provinciale overheid die zich bezig houd met de<br />
ruimtelijke inrichting worden dan gezien als onafhankelijke en los van elkaar<br />
staande actoren waarbij op geen enkele wijze sprake is van wederzijdse beïnvloeding.<br />
De juiste tijd wordt ingevuld door uit te gaan van enkel de doorlooptijd van<br />
de eigen productieprocessen. Deze worden zodanig lang gemaakt dat de eigen<br />
medewerkers altijd voldoende werk hebben. Voor de vergunningsaanvrager is de<br />
doorlooptijd van al de processen van alle actoren relevant. De juiste plaats is eenvoudig.<br />
Het gemak van de aanvrager is hierbij niet relevant. Deze moet zich schikken<br />
naar de regels van de aanbieder. Met betrekking tot de juiste hoedanigheid<br />
wordt primair uitgegaan van de gewenste hoedanigheid voor de gemeentelijke<br />
aanbieder en niet voor de aanvrager. De juiste hoeveelheid speelt in dit voorbeeld<br />
een ondergeschikte rol. Het zal duidelijk zijn dat de meeste gemeentes hun organisaties<br />
niet meer ingericht hebben rondom procesoptimalisatie maar duidelijke<br />
stappen hebben genomen in de richting van het optimaliseren van alle relevante<br />
processen in de gehele keten. De keten bestaat dan uit een aantal actoren inclusief<br />
de aanvrager waarbij een van de actoren de beheersingsrol op zich neemt. Ik maak<br />
hier bewust geen gebruik van het woord klant. Een vergunningsaanvrager is geen<br />
klant. Een klant kan kiezen uit meerdere aanbieders en elke aanbieder moet vechten<br />
voor de gunst van de klant. Dat is hier absoluut niet aan de orde. Dit is vergelijkbaar<br />
met de situatie in de krijgsmacht. De operationele commandant van een eenheid<br />
die ingezet wordt in “verweg-istan” is voor zijn bevoorrading afhankelijk van<br />
de bevoorradingseenheid van de logistieke commandant. De operationele commandant<br />
is geen klant van de logistieke commandant maar deze kan hem wel als<br />
zodanig beschouwen, dus als ware hij zijn klant. Ook bij de logistiek rondom het<br />
leveren van diensten zien we een ontwikkeling naar netwerken. In ons voorbeeld<br />
van de gemeentelijke overheid zien we in toenemende mate een verschuiving van<br />
diensten van de landelijke naar de provinciale en op hun beurt weer in de richting<br />
van de gemeentelijke overheid. Uit efficiency overwegingen zien we steeds meer<br />
gemeenten samenwerken. Ze participeren in meerdere netwerken waarin ze bijvoorbeeld<br />
afhankelijk van de complexiteit van de te leveren diensten samen werken<br />
met enkele tot wel 9 gemeenten. De contoleerbaarheid door de raadsleden, als<br />
vertegenwoordigers van de inwoners, komt hierdoor onder druk te staan. Nieuwe<br />
technologie zal echter ook hier oplossingen kunnen leveren. Het idee van schaalvergroting<br />
van de gemeentes om daarmede efficiency voordelen te bereiken is in<br />
het licht van deze ontwikkelingen dan ook totaal overbodig.<br />
83