Rapport Commissie Brouwer: 'Gewoon doen' - Ngfg

schulden en schuldsanering, inkomens- en uitkeringssituatie, de gezins- en woonsituatie,
scholing en het zorgverleden van de cliënt.
(C) In Samenwerkingsverbanden selecteren van risico’s
In het rapport ‘Politie in Ontwikkeling’ van de Raad van Hoofdcommissarissen wordt de
opgave van de politie toegelicht om, als de verkeersagent op een kruispunt, tientallen
informatiestromen te herkennen en te volgen. De politie staat daarbij vaak voor een dilemma.
Enerzijds wordt zij gestimuleerd om innovaties toe te passen om niet achter de feiten aan te
lopen. Anderzijds leidt het gebruik van innovatieve technieken in de perceptie van veel
burgers soms tot een ‘controle-politie’. Het gaat erom een doelgericht controlemechanisme te
ontwikkelen waarmee in de massaliteit van (mensen)stromen een adequate selectie kan
worden gemaakt van personen die een bedreiging voor de veiligheid kunnen vormen. 12 Die
selectie leidt ertoe dat overheidshandelen in de lijn van vroegtijdig signaleren en tijdig
ingrijpen voornamelijk is gericht op uitgaanscentra, openbaarvervoer-knooppunten zoals
vliegvelden en grote stations en op achterstandswijken, waar kwetsbare groepen verblijven.
Overlast, verloedering en kleine criminaliteit komen op die plekken het meeste voor. Veel
wijken laten zich vanwege hun fragiele sociale structuren lastig door de ‘overheid’ en
overheidsdienaren kennen. Om misstanden te bestrijden, zullen rechtshandhavers en
hulpverleners zich meer in de persoonlijke levenssfeer van de burgers mengen. Als het gaat
om bijvoorbeeld mógelijk huiselijk geweld of mógelijke zedendelicten, is het van belang dat
relevante gegevens beschikbaar zijn en op tafel komen voordat zich ernstige drama’s
voordoen.
Samenvattend: nu zowel nationaal als lokaal sterk wordt ingezet op voorzorg en preventie,
ontstaan nieuwe samenwerkingsverbanden tussen gemeente, politie en OM met partijen die
voorheen weinig met veiligheidsbeleid van doen hadden. In die nieuwe
samenwerkingsverbanden is het zaak om op basis van risico-analyses te komen tot een
geselecteerde groep van personen of gebieden (zoals OV-knooppunten) die extra aandacht
verdienen.
2.3. Centraal – decentraal
12
TK 2005-2006, 29628, nr. 25, brief van de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en
Justitie, 14 oktober 2005.
11