Rapport Commissie Brouwer: 'Gewoon doen' - Ngfg

elangrijke rol horen te spelen. Met andere woorden, door privacy als een normaal
beleidsterrein of een onvermijdelijk facet van vele beleidsterreinen te zien, kan de discussie
op basis van meer overwegingen gevoerd worden dan alleen de (schijnbare) tegenstelling
tussen veiligheid en privacy. De Commissie is van mening dat een kader voor het omgaan met
de balans tussen privacy en veiligheid ertoe kan bijdragen om uit de “verstarring” van het
huidige debat te komen.
Een andere reden waarom de bestaande wet- en regelgeving in de praktijk onvoldoende werkt
is het hoge abstractieniveau daarvan. Belangrijke uitgangpunten van de Wet bescherming
persoonsgegevens als doelbinding, subsidiariteit en proportionaliteit bieden weliswaar de
mogelijkheid voor het realiseren van een zorgvuldige balans tussen privacy en veiligheid
maar zijn soms moeilijk te vertalen naar een concreet geval. Het wringt zich dat vaak strikt
naar regels wordt gekeken zonder echt te kijken naar wat in het concrete geval noodzakelijk
en wenselijk is. De Commissie is van mening dat een duidelijke handreiking voor het maken
van concrete afwegingen noodzakelijk is. De praktijk moet daarbij ruim worden opgevat. Het
kan gaan om een restauranthouder die zichzelf en collega’s wil hoeden voor niet betalende
klanten of om de docent die ziet dat een van zijn leerlingen wel erg vaak blauwe plekken
heeft. Het kan ook een luchtvaartmaatschappij betreffen die haar klanten een halalmaaltijd wil
kunnen voorschotelen zonder dat deze bang hoeven te zijn als potentiële terroristen te worden
aangemerkt. De praktijk kan ook overheidsorganen of -instellingen betreffen. De
burgemeester die moet afwegen of hij burgers al dan niet op de hoogte brengt van het feit dat
er een veroordeelde pedofiel in hun wijk woont. Of bij het toepassen van kentekenherkenning
met camera’s.
Om die afwegingen te vergemakkelijken, is er naar het oordeel van de Commissie een kader
nodig voor een verantwoorde omgang met persoonsgegevens. De rode draad in dit kader zou
naar het oordeel van de Commissie moeten zijn “houd het eenvoudig, faciliteer, verlang dat
de balans voorop staat en maak werk van een robuuste handhaving”. Het volgende hoofdstuk
laat zien hoe dit kader er naar het oordeel van de Commissie uit zou moeten zien.
20