Rapport Commissie Brouwer: 'Gewoon doen' - Ngfg

deze functie voor advocaten vervult. Bij die vertrouwenspersoon zou de ‘professional’ zijn
twijfels vertrouwelijk kunnen voorleggen en om advies kunnen vragen.
Ook gaat het er om dat de ‘professional’ voldoende rugdekking voelt van zijn organisatie.
Scherp zijn op wat wel en niet met anderen gedeeld moet worden en zorgvuldig met
persoonsgegevens omgaan lukt alleen door voldoende zelfbewuste en competente
‘professionals’ die zich door hun organisatie gesteund voelen en gefaciliteerd weten. “Indien
noodzakelijk voor de veiligheid, moet je delen” kan overigens worden toegepast in twee te
onderscheiden categorieën van verstrekkingen: verstrekking van gegevens in concrete
gevallen en verstrekking door middel van het koppelen van bestanden. Zowel de verstrekking
in een concreet geval als de koppeling van bestanden is een verwerking in de zin van de
Wbp. Bij beide categorieën moet zijn voldaan aan de eerder beschreven randvoorwaarden.
Een concrete invulling van het beginsel van proportionaliteit bij het koppelen van bestanden
kan overigens zijn dat niet wordt overgegaan tot koppeling van bestanden met concrete
gegevens maar slechts tot koppeling van bestanden met verwijsgegevens. De
verwijsgegevens geven aan wie er allemaal beschikken over gegevens over een bepaalde
persoon maar niet wat die gegevens inhouden. Wanneer naar aanleiding van het bestand met
verwijsgegevens inhoudelijke gegevens nodig blijken te zijn moet opnieuw worden getoetst
aan noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit. Ook hierbij geldt dat een positieve
toets aan de randvoorwaarden ertoe leidt dat gegevens moeten worden gedeeld.
Veiligheidshuis
Een treffend voorbeeld van samenwerking en het delen van informatie zijn de zogenaamde
veiligheidshuizen. In een veiligheidshuis werken gemeenten, jeugd- en zorginstellingen, politie en
justitie samen bij de aanpak van criminaliteit en overlast. Niet de dossiers, maar de persoon of een
gebied staan daarbij centraal. Waarom gaat iemand opnieuw in de fout? Wat is er nodig om dat te
voorkomen? Hoe vergroten we de veiligheid in deze buurt? Allemaal vragen die in het veiligheidshuis
behandeld worden en waarvoor delen van informatie noodzakelijk is. De verantwoordelijkheid voor
de verstrekking van persoonsgegevens is daar uitdrukkelijk belegd.
Welk doel dient ‘indien noodzakelijk voor de veiligheid, moet je delen’:
‘Indien noodzakelijk voor de veiligheid, moet je delen’ beoogt ervoor te zorgen dat
privacyregels niet onnodig de veiligheid belemmeren. Door duidelijk te maken dat - als aan
de noodzakelijke randvoorwaarden is voldaan – gegevens moeten worden gedeeld kunnen
instellingen en instanties die niet willen delen zich niet langer achter privacywetgeving
verschuilen. De commissie geeft in overweging dit ‘indien noodzakelijk voor de veiligheid,
moet je delen’ in artikel 9 van de Wbp te expliciteren. Dat verwerking van persoonsgegevens