Rapport Commissie Brouwer: 'Gewoon doen' - Ngfg

ANPR is een softwareprogramma dat is gekoppeld aan een camera. Vervolgens wordt dit
programma gekoppeld aan een database van kentekens. Afgezien van herkenningsfouten door
de camera’s is in beginsel sprake van correcte invoer van kentekengegevens. De
fraudegevoelige aspecten zien op de achterliggende databases waaraan ANPR is gekoppeld en
minder op de programmatuur zelf. Bij opsporing zal er sprake zijn van een geclausuleerde
toegang tot de gegevens, bijvoorbeeld alleen voor de recherche. Het systeem zou moeten
voorzien in het plaatsen van (geautomatiseerde) schotten en het automatisch opschonen van
het systeem.
Grondslag 5; Zorg voor voorlichting en facilitering
Voor facilitering van de rechtshandhaver – i.c. de politiemedewerkers –zou voor ANPR een
meer uniforme, liefst landelijke standaard of een landelijk protocol moeten worden
ontwikkeld voor de gezamenlijke politiekorpsen, de Koninklijke Marechaussee en de NCTb.
In dit protocol kunnen de toepassing van een risicoanalyse, doeleinden, bewaartermijnen,
uniformiteit van programmatuur, autorisatieniveaus, eisen aan de integriteit van systemen en
de voorlichting aan de burgers inclusief mogelijkheid tot inzage worden opgenomen.
Grondslag 6: Zorg voor naleving en intern toezicht
De Wet politiegegevens verplicht politiekorpsen wel om een privacyfunctionaris aan te
stellen. Dit zijn vaak adviseurs en doeners tegelijk. Zij houden echter geen intern toezicht. Elk
politiekorps zou daarom ook een functionaris gegevensverwerking moeten aanstellen, die
intern toezicht houdt, een meldingenregister bijhoudt en het privacy-jaarverslag opstelt.
Het richtinggevende kader geeft aan dat de toezichthouder de mogelijkheid zou moeten
hebben streng op te treden wanneer de hierboven beschreven grondslagen niet in acht zijn
genomen. Ook zou de toezichthouder moeten verlangen dat aan de eis van transparantie
concreet gevolg wordt gegeven. Niet voldoen aan de wettelijke vereisten moet resulteren in
het opleggen van (forse) boetes, tot de verplichting om systemen en convenanten aan te
passen maar ook tot de publieke bekendmaking van inbreuken op de persoonlijke levenssfeer.
Deelconclusie Kentekenherkenning met camera’s
De deelconclusie is dat de doelen (toezicht, controle, opsporing) scherper moeten worden
geformuleerd en ook van elkaar moeten worden gescheiden. Wanneer er in de wet geen
gerechtvaardigde argumenten zijn te vinden om ANPR te gebruiken voor algemene
4