Rapport Commissie Brouwer: 'Gewoon doen' - Ngfg

HOOFDSTUK 3 NAAR EEN RICHTINGGEVEND KADER
Richtinggevend kader voor informatieverwerking en veiligheid
3.1. Inleiding
“Moeten we een bepaald systeem voor uitwisseling van persoonsgegevens voor de veiligheid
wel willen ontwikkelen? En als we zo’n systeem hebben, wanneer moeten we dan de
beschikbare persoonsgegevens uitwisselen? Wat kunnen we doen om de zorgvuldigheid bij
de omgang met persoonsgegevens ten behoeve van de veiligheid zo goed mogelijk te
waarborgen?”
Om bij te dragen aan rationaliteit en consistentie bij het beantwoorden van dit type vragen
ontwikkelt de Commissie in dit hoofdstuk een richtinggevend kader voor het omgaan met
persoonsgegevens ten behoeve van de veiligheid. Naast deze functie als middel tot ‘evaluatie
ex ante’ kan het richtinggevende kader ook dienen als inspiratiebron voor het ontwikkelen
van op specifieke werkplekken toegesneden eenvoudige ‘do’s en dont’s’ voor de mensen die
dagelijks met persoonsgegevens met betrekking tot veiligheid omgaan. Ook biedt het
richtinggevende kader aanknopingspunten voor de uitvoering van beslissingen om
persoonsgegevens voor de veiligheid te benutten: het kader prikkelt uitvoerders tot alertheid
bij de implementatie van beslissingen om veiligheid te beschermen door met
persoonsgegevens te werken.
3.2 Wettelijke kaders
3.2.1 Bestaand wettelijk kader veiligheid
De zorg voor de veiligheid van de burgers is één van de klassieke taken van de overheid. Het
wettelijke kader voor ‘veiligheid’ in samenhang met uitwerking van klassieke grondrechten is
verspreid geregeld in wetten als de Politiewet 1993, de Wet op de bijzondere
opsporingsdiensten, de Gemeentewet, de Wet op de rechterlijke organisatie, de Wet op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002, het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van
Strafvordering en vele andere. Rond de millenniumwisseling heeft de wetgever de bestaande
wetgeving met een aantal onderwerpen aangevuld, zoals DNA-onderzoek en
DNA/databank 1 , cameratoezicht 2 , bijzondere opsporingsbevoegdheden 3 , identificatieplicht 4
en het vorderen van gegevens 5 .
1 Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden, Stb. 2004, 465.