Rapport Commissie Brouwer: 'Gewoon doen' - Ngfg

moeten zijn die uitlegt waarom de te verstrekken gegevens nodig zijn, of ze daadwerkelijk
worden gebruikt en waarvoor dan en of het niet met minder kan. En moet ook de overheid
zich met behulp van een in de wet neergelegde horizonbepaling niet tot geregelde
heroverweging van nut en noodzaak van gegevensverwerking verplichten?
2.6 De private sector
Met wisselende accenten beogen bedrijven winst te maken, de continuïteit te verzekeren en
belangen van aandeelhouders en werknemers veilig te stellen. Vertrouwen van klanten, van
aandeelhouders en werknemers en vertrouwen van bedrijven met wie zaken worden gedaan
domineren de gang van zaken binnen de private sector. Inspelen op dat vertrouwen biedt
mogelijkheden om algemene belangen in het primair proces van een bedrijf goed te
verankeren. Dat gebeurt op beleidsterreinen als milieuzorg, arbeidsomstandigheden en
kwaliteitszorg door aan te zetten tot private normalisering en certificering. Waar de overheid
dan soms weer gebruik van maakt door naar die private normen en certificering te verwijzen.
Het vertrouwen dat de gang van zaken in de private sector domineert kan ook het belang van
privacy ondersteunen. Zo geven kritische volgers van omgang met persoonsgegevens aan dat
banken en verzekeraars over het geheel genomen zorgvuldig omgaan met persoonsgegevens
omdat zij het vertrouwen van hun klanten niet willen verspelen. Dat roept de vraag op of het
mogelijk zou zijn ook in andere sectoren dan banken en verzekeraars met vaak kleinere
bedrijven in te spelen op ‘vertrouwen’. Het privacybelang lijkt heel wel te kunnen worden
verankerd in door bedrijven zelf op te zetten zorgsystemen. Certificering daarvan kan
‘privacy’ zo tot een unique selling point maken.
2.7. Internationale ontwikkelingen
Ook in internationaal verband is de afgelopen jaren een beweging zichtbaar geworden waarin
veiligheids- en anti-terrorismemaatregelen zijn getroffen waarbij de bescherming van de
persoonlijke levenssfeer niet van het begin af aan gelijkwaardig is meegewogen. Omdat
internationale instrumenten, maar dat geldt ook voor nationale instrumenten, veelvuldig los
van elkaar en daardoor versnipperd tot stand komen, wordt het zicht op de samenhang tussen
de verschillende maatregelen en de verhouding van deze maatregelen tot de bestaande
privacyinstrumenten nog eens extra bemoeilijkt. Er zijn velerlei doelen waarvoor op
internationaal en Europees niveau persoonsgegevens worden geregistreerd, uitgewisseld,
gebruikt en bewaard. Enkele voorbeelden zijn het Schengeninformatiesysteem (gegevens van
17