Vergaderbundel commissie Ruimte 2 juli 2013 - Bestuurlijke ...

AANLEIDING EN AANPAK
Gemeente Leiderdorp is gestart met het opstellen van een Ruimtelijke Structuurvisie Leiderdorp
2013 - 2033 (verder: RSV Leiderdorp) en een maatschappelijke visie. De (ruimtelijke)
structuurvisie wordt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening opgesteld en
bevat de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van de gemeente en de wijze
waarop die ontwikkeling verwezenlijkt zal worden. De RSV Leiderdorp vormt de ruimtelijke
vertaling van de Toekomstvisie 2025 en levert een integraal ruimtelijk beeld met het
accent op de thema’s maatschappij, ruimte en economie en duurzaamheid. Het begrip
duurzaamheid heeft zijn weerslag in vrijwel alle aspecten van het de RSV Leiderdorp. Dat
wil zeggen dat het werken van de duurzaamheidsgedachte niet alleen uiting krijgt in de
wijze waarop gebouwd wordt, de materialen en technieken maar ook op de plek waar
gebouwd wordt en het langere termijn denken dat gehanteerd moet worden bij de besluitvorming.
De RSV Leiderdorp is de resultante van een intensief proces van onderzoeken, combineren,
afwegen en verbeelden waarbij de input van de inwoners, bedrijven en maatschappelijke
instellingen van de gemeente een belangrijke rol speelt. Het onderzoek en de verschillende
analyses is voor een belangrijk deel op wijkniveau uitgevoerd. Hiervoor is de
wijkindeling gebruikt uit nevenstaande figuur. Deze Nota van Uitgangspunten (verder
NvU) is gericht op het inventariseren van de opgaven, het is daarnaast een politiek document.
De gegevens die in de analyse en de participatierondes zijn verzameld worden in de
Verantwoording beknopt weergegeven.
Deze NvU bestaat uit:
1. Richtinggevende uitspraken voor de (ruimtelijke) toekomst van Leiderdorp, lees:
Uitgangspunten;
2. De voor Leiderdorp relevante trends en ontwikkelingen, uitgesplitst naar (inter-)
nationale trends, regionale trends en waar mogelijk lokale trends (mede gebaseerd
op de resultaten van de analyse en de participatie);
3. Kaarten met daarop de belangrijkste kwaliteitsdragers, de sociaal-economisch relevante
verschillen per wijk en de gebieden met het grootste transitieperspectief;
4. De stappen voor het vervolg.
De structuurvisie in de praktijk
De gemeentelijke RO-praktijk kent twee sporen:
het realiseren van gewenst overheidsbeleid;
het faciliteren van initiatieven van burgers, ondernemers, instellingen en organisaties.
De afgelopen decennia heeft bij de gemeente het realiseren van eigen overheidsbeleid
centraal gestaan in de RO-praktijk. Woningbouwprogrammering, bedrijventerreinontwikkeling,
kantorenplanning, versterken van de detailhandelsstructuur en het realiseren van
nieuwe groenvoorzieningen. Daarbij werkt de gemeente intensief samen met marktpartijen,
zoals ontwikkelaars en corporaties. De gemeente stuurde primair vanuit programmawensen,
de marktpartijen op realisatie en vastgoedontwikkeling. De vraag uit de
markt wordt daarbij gefaciliteerd door het creëren van aanbod. Drijvend mechanisme
hierachter is een vraag die groter is dan het aanbod, waardoor de gemeente kon sturen
5