Vergaderbundel commissie Ruimte 2 juli 2013 - Bestuurlijke ...

VERVOLGSTAPPEN
Na de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten kan gestart worden met het opstellen
van de daadwerkelijk Ruimtelijke Structuurvisie Leiderdorp. De RSV heeft een oplossingsgericht,
praktisch en operationeel karakter, en wordt bovendien digitaal raadpleegbaar.
1. Workshop scenario’s
De hoofdrichting zoals vastgelegd in de Nota van Uitgangspunten en de trends die benoemd
zijn geven slechts een beperkte mate van voorzienbare ontwikkelingen weer. In
de praktijk zullen ontwikkelingen zich binnen een bandbreedte begeven en de exacte
manier waarop dat gebeurt heeft een weerslag op de ruimtelijke ontwikkeling. In een
workshop met een brede ambtelijke en politieke afvaardiging worden verschillende ruimtelijke
functionele scenario's ontwikkeld om een indruk te geven van de bandbreedte en
te discussieren over de wenselijkheid van die scenario's. De nadruk ligt niet zozeer op de
vraag of bepaalde trends zich zullen voordoen maar meer wanneer, waar en in welke
mate. Bijvoorbeeld een krimp in de (fysieke) detailhandel en hoe vrijkomende locaties
ingevuld zouden kunnen worden.
2. Gebiedspaspoorten
In de NvU zijn de gebieden met een hoog transitieperspectief bepaald. Door onze digitale
systematiek kunnen aan (inbreidings)locaties zowel algemeen toepasbare instrumenten
gekoppeld worden als voor het deelgebied specifieke accenten. Bij algemene aspecten
denken we vooral aan aspecten die te maken hebben met basisvereisten voor een goede
leefomgeving en aspecten van zorgvuldig bestuurlijk handelen, inclusief participatie (proces).
Voor aspecten als bijvoorbeeld dichtheden en parkeervraagstukken kunnen we ons
gebiedsgedifferentieerde vereisten voorstellen. Dit doen we in de vorm van 'gebiedspaspoorten.
Een initiatief van derden is vrijwel nooit gericht op het invulling geven aan gewenst overheidsbeleid,
maar ontstaat vanuit een eigen ruimtelijke investeringswens, overwegend
gebonden aan een locatie. De wenselijkheid van een ontwikkeling is (als die strijdig is met
het vigerend bestemmingsplan) afhankelijk van de ruimtelijke karakteristiek van een gebied
waar die ontwikkeling plaats zal vinden en van de gewenste ruimtelijke kwaliteit.
Om een beslissing te kunnen onderbouwen dient de karakteristiek (identiteit) van een
gebied te zijn gedefinieerd, en de wenselijke ontwikkeling te zijn benoemd. Dit kan in de
vorm van generieke uitspraken, maar het kan ook gebiedsspecifiek worden gedaan in de
vorm van gebiedspaspoorten.
In een gebiedspaspoort worden op basis van de karakteristiek kwantitatieve en kwalitatieve
randvoorwaarden benoemd. Bij sommige gebieden zal de gemeente veel sturing op
zowel de functie als op de ruimtelijke kwaliteit willen geven, op andere vooral op ruimtelijke
kwaliteit of functie. De mate van sturing die wenselijk wordt geacht bepaalt de mate
van uitwerking die voor een gebied zal plaatsvinden. In de RSV zullen alleen randvoorwaarden
worden uitgewerkt. Voor een meer projectmatige uitwerking heeft BRO instrumenten
ontwikkeld die gericht zijn op het in beeld brengen van het (gewenste) functieprofiel
voor een locatie en dat profiel te toetsen in het kader van financiële en ruimtelijke
haalbaarheid.
12