Samenleven met verschillen

Aanknopingspunten voor beleidUit het theoretisch kader, en bevestigd door de analyses, blijkt dat aan hetontstaan van polarisatieprocessen tussen bevolkingsgroepen in buurteneen complex samenspel van factoren ten grondslag ligt. Polarisatie tussenbevolkingsgroepen is geen onveranderlijk construct dat is verankerd indiepliggende psychologische processen van intolerantie, noch ispolarisatie een onvermijdelijk gevolg van het feit dat verschillendebevolkingsgroepen en religies met elkaar (moeten) samenleven in wijken.Het goede nieuws is dat oorzaken en oplossingen voor polarisatieprocessentussen bevolkingsgroepen deels te vinden zijn in de wijk, en inmeer of mindere mate zijn te beïnvloeden door beleid. Het gaat hierbijom in het bijzonder om overlast en jeugdcriminaliteit en ongelijkgerichteopvattingen over wat wel en niet hoort in de openbare ruimte. Webeperken ons op deze plaats nu verder tot deze, door beleid tebeïnvloeden, factoren.De analyses op de Veiligheidsmonitor hebben uitgewezen dat ‘hetbeleven van spanningen’ sterk verband houdt met ’zichtbare’ overlast encriminaliteit waarmee bewoners dagelijks worden geconfronteerd. Omdatjongeren uit sommige bevolkingsgroepen zijn oververtegenwoordigd injongerengroepen die zich zichtbaar manifesteren in de buitenruimte,straalt hun gedrag af op alle leden van deze bevolkingsgroepen. Prioriteitvoor de aanpak in een buurt van dit soort overlast kan daarom eenbelangrijke voedingsbodem voor polarisatie de wind uit de zeilen nemen.In de analyses hebben we tevens geconstateerd dat zichtbaarheidvan de politie in de buurt samenhangt met minder hoge scores oppolarisatie items. Om spanningen in de wijk tegen te gaan ligt‘reassurance policing’ (Innes, 2005) voor de hand, waarbij de politie(wijkagent) zichtbaar is en aanspreekbaar is voor bewoners, waarbijbewoners het gevoel hebben dat de politie prioriteit geeft aan deoverlastproblemen waar men dagelijks mee wordt, en waar de wijkagentnauw contact heeft met sleutelpersonen en organisaties uit de buurt.De volgende aan polarisatie ten grondslag liggende factor diemogelijk door beleid te beïnvloeden is, betreft irritaties en spanningen diehet gevolg zijn van uiteenlopende opvattingen tussen bevolkingsgroepenover wat wel en niet hoort in de openbare ruimte. Bij de ontwikkeling vanhet nieuwe meetinstrument is naar voren gekomen dat het hebben vanandere opvattingen over het schoonhouden van portiek van de buurt kanleiden tot onprettige gevoelens en spanningen. Mensen voelen zichmachteloos over de problemen in de eigen buurt en zijn daardoor eerdergeneigd andere bevolkingsgroepen verantwoordelijk te stellen voor deproblemen.17