Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

More documents

Recommendations

Info

heden. Mensen met een verstandelijke beperking hebben daardoor vaak eenzwakke inkomenssituatie, die de mogelijkheden belemmert om uit te gaan, opvakantie te gaan of lid te worden van een vereniging.Naast het hebben van werk op de reguliere arbeidsmarkt zijn er voor mensenmet handicaps ook mogelijkheden om in een beschermende omgevingte werken. Het gaat hierbij landelijk om ruim honderdduizend werkplaatsenen plaatsen in dagactiviteiten centra (De Klerk 2002: 82). Van de verstandelijkgehandicapten werkt maar een deel bij een sociale werkvoorziening. In detoekomst kan – in samenhang met de modernisering van de Wet sociale werkvoorziening(WSW) en de Wet Werk en Bijstand (WWB) – meer dan tot nu toeworden nagegaan hoe de lokale overheid deelname aan regulier en beschermdwerk kan stimuleren.OnderwijsWe ontwaren vergelijkbare verschillen in participatie op het vlak van het reguliereonderwijs. Van de jongvolwassenen zonder beperking neemt 62 procentdaaraan deel. 2 Van degenen met lichte beperkingen is dat 55 procent en vandegenen met matige of ernstige beperkingen bedraagt het percentage 39. DeWMO biedt in principe mogelijk heden om via betere vervoersmogelijkhedenof gemakkelijker toegankelijke onderwijs voorzieningen hierin verbetering tebrengen.Verder beschikken veel jongeren niet over een zogeheten startkwalificatie:bij etnische minderheden variëren de percentages 20-24 jarigen zonder enigdiploma van 12 tot 30, terwijl vier procent van de autochtonen geen schooldiplomaheeft behaald. Het gaat hierbij meestal niet om problemen die scholenalleen kunnen oplossen. Als verant woor delijke functionarissen meer integraaldenken en handelen, dan kunnen zij aan de ene kant moeilijk heden van gezinnenbij de opvoeding en aan de andere kant het aanbod van diverse, toegankelijkevoorzieningen in bijvoorbeeld de brede school gemakkelijker gezamenlijkaanpakken en beter op elkaar afstemmen.Vrijwilligerswerk en lidmaatschap van verenigingenEen andere vorm van deelname aan de maatschappij is het doen van vrijwilligerswerkof het aangaan van een lidmaatschap van een of meer verenigingen.Vooral op dit terrein kunnen gemeenten werken aan goede voorwaarden diedeze vormen van participatie bevorderen. Daarmee komt immers de kern vande WMO in beeld: het versterken van de civil society waarbij niet alleen ‘zelfmeedoen’ maar ook ‘meehelpen’ in het geding is. 46 procent van de volwassen18 / Inhoud stuurt de beweging
evolking doet vrijwilligerswerk. Dat is veel in vergelijking met de deelnameaan het vrijwilligerswerk in andere Europese landen. Het is dan ook eerder deopgave om mensen bij dat werk betrokken te houden dan om het beroep opvrijwilligers op te voeren. Allochtonen zijn bij het landelijke beeld overigensondervertegenwoordigd, vermoedelijk niet omdat zij minder ‘meehelpen’maar omdat zij vrijwillig actief zijn in eigen kring. Dat werk zou in de beeldvormingop lokaal niveau niet mogen ontbreken (Civiq 2005).Er zijn bij de deelname aan het vrijwilligerswerk uiteraard ook weer verschillentussen personen met en zonder lichamelijke beperkingen, al doet nog altijdook 36 procent van de eerstgenoemde groep dat werk. Wat betreft het lidmaatschapvan verenigingen zijn de verschillen tussen mensen met en zondergezondheidsbeperkingen relatief groot. Van de mensen zonder of met slechtslichte beperkingen is 62 procent lid van een of meer dere verenigingen. Van demensen met matige of ernstige beperkingen ligt dat percen tage met 44 beduidendlager. 3 In het kader van de WMO is hier eerst de vraag aan de orde of devoorwaarden voor participatie verbeterd kunnen worden. Vervolgens moetenlokale bestuurders zich afvragen of via gericht vrijwilligersbeleid meer participatievan de grond kan komen; en of er voldoende steun is voor mantelzorgers(die zelf vaak ook gezondheidsproblemen hebben), bijvoorbeeld in de vormvan respijtzorg of extra financiële tegemoetkomingen. Verder kunnen lokalebestuurders peilen hoe groot de behoefte is van mensen met gezondheidsbeperkingenaan aangepaste vormen van vrijwilligerswerk en/of aan specifiekverenigingslidmaatschap. 4VrijetijdsbestedingOndersteuning bij participatie kan ook van belang zijn bij de vrijetijdsbesteding.Zoals te verwachten is, sporten personen die geen gezondheidsbeperkingenhebben meer dan mensen die deze wel hebben. Van de eerste groep doet 71procent aan sport tegenover 64 procent van de mensen met lichte en 43 procentvan hen met matige of ernstige beperkingen. Voor verstandelijk gehandicaptenblijken televisiekijken, spelletjes doen en muziek maken de meest favorietebezigheden binnenshuis te zijn. Ruim tweederde van hen onderneemt ook activiteitenbuiten de deur, zoals winkelen, sporten of uitstap jes maken. De meestenvan hen doen dat onder begeleiding van professionals of vrij willigers. In devolgende paragraaf zal blijken dat bijvoorbeeld veel mensen met beperkingenbehoefte hebben om meer te sporten of meer uit te gaan. WMO-functiona ris senkunnen zich daarom afvragen of de fysieke en/of financiële bereikbaarheid vanvrijetijdsvoorzieningen in hun gemeente wel optimaal is voor alle burgers.Achtergrond / 19
Page 3 and 4: Inhoud stuurt de bewegingDrie scena
Page 5 and 6: InhoudsopgaveVoorwoord 7Samenvattin
Page 7 and 8: VoorwoordHet kabinet heeft de Raad
Page 9 and 10: SamenvattingOp 1 januari 2007 wordt
Page 11 and 12: 1. Waarom scenario’s?1.1 Doelstel
Page 13 and 14: veelal buiten zicht. Behalve met op
Page 15 and 16: 2. Achtergrond2.1 Inleiding‘Meedo
Page 17: 2.2 Participatie van verschillende
Page 21 and 22: actief zijn als zij wen sen. In het
Page 23 and 24: krachtige gemeente voorkomt, volgen
Page 25 and 26: 3. Scenario A: de gemeente aan het
Page 27 and 28: RisicoDe vormgeving van de WMO via
Page 29 and 30: ‘verloedering’ in kaart. Het be
Page 31 and 32: tot zeer luxe, van hoog-technisch (
Page 33 and 34: de gemeente veranderen in inkooprel
Page 35 and 36: op sociale of gezondheidsproblemen.
Page 37 and 38: 4. Scenario B: stuurman van je eige
Page 39 and 40: • advies geven over uitkeringen,
Page 41 and 42: eeld is Stichting Jutte van der Voo
Page 43 and 44: gers tegen een redelijke vergoeding
Page 45 and 46: voor Youssef. Met zijn participatie
Page 47: Een derde evident risico van dit sc
Page 50 and 51: naliseerde organisaties en mensen d
Page 52 and 53: ewoners zelf bestemmingen mogen kie
Page 54 and 55: Kader 5: Jules Jansen in scenario C
Page 56 and 57: 5.6 Risico’sHet risico bij scenar
Page 58 and 59: Kader 6: Samenvatting van de drie s
Page 60 and 61: te zijn welke budgetten de gemeente
Page 62 and 63: Kader 7: Het compensatiebeginsel in
Page 64 and 65: De RMO vindt de gedachte achter de
Page 66 and 67: er een brede inhoudelijke samenwer
Page 68 and 69:
kale niveau. Beleidsmakers en uitvo
Page 70 and 71:
De WMO is een ingrijpende wet, die
Page 73 and 74:
7. AanbevelingenDe Raad heeft in di
Page 75:
5. De RMO beveelt de gemeenten aan
Page 78 and 79:
Forum (2006). Integratiebeleid en d
Page 81 and 82:
BIJLAGEN
Page 83 and 84:
BIJLAGE 2Geraadpleegde deskundigenD
Page 85 and 86:
BIJLAGE 3Achtergrondstudie STG/Heal
Page 87 and 88:
college van B&W voorzieningen op he
Page 89 and 90:
cent juist op de positieve potentie
Page 91 and 92:
groepen burgers waarvoor zij die vo
Page 93 and 94:
of etnische gemeenschappen. Deze in
Page 95 and 96:
terschap van de gemeente wordt in d
Page 97 and 98:
actieve voorlichtingscampagnes om g
Page 99 and 100:
kwetsbare groep. Zo bevordert de ge
Page 101 and 102:
mensen met specifieke beperkingen h
Page 103 and 104:
aar (‘social venture capital’),
Page 105 and 106:
gers in de samenleving te laten mee
Page 107 and 108:
Mevrouw dr. M. (Marijke) Mootz, adj
Page 109 and 110:
(2004)28 Europa als sociale ruimte.
Page 111 and 112:
Raad voor Maatschappelijke Ontwikke
show all

Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?