Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

More documents

Recommendations

Info

non-profitactiviteiten die op hun beurt bijdragen aan de kwaliteit van de civilsociety. Zij doet dat bijvoorbeeld in het toezicht op speelplaatsen, onderhoudvan plantsoenen, conciërges op scholen, toezichthouders in wijken en verkopersvan waren op straat met als neveneffect ‘ogen op straat’ te krijgen. Voortsheeft de gemeente gesubsidieerde banen gevonden in allerhande gemaksdienstenvoor individuele burgers: tuinonderhoud, boodschappen doen met en/ofvoor mensen met beperkingen. De subsidie voor dit soort activiteiten wordtbetaald uit de WWB of uit de WSW in combinatie met reguliere middelen voorde WMO. De gemeente volgt hiermee in dit scenario de denkwijze van Den Uylen Hoenderkamp (2006) die erop wijzen dat het moet gaan om de totale kostenen de totale baten van het totale lokale beleid. Waar in de praktijk van alledagbeleidsmakers geneigd zijn tot optimalisatie van het eigen domein, biedtde WMO volgens hen kansen het kokerdenken te doorbreken. In algemene zinis de Raad hierop ingegaan in zijn onderzoek naar opbrengsten van socialeinvesteringen (RMO 2006).WonenPreventief beleid op het gebied van wonen kan er in scenario A als volgt uitzien.Onder voorzitterschap van de gemeente wordt een stuurgroep ‘Wonen,zorg en dienstverle ning’ ingesteld. Deze is bedoeld om het zelfstandig wonente bevorderen en bestaat uit alle betrokken partijen: aanbieders van zorg endienstverlening, woningbouwcorporaties en huurders- en cliëntenorganisaties.De stuurgroep houdt zich op de hoogte van en adviseert over de mogelijkhedenvan nieuwe technologische mogelijkheden op het gebied van duurzaamheiden domotica. Bovendien ontwikkelt zij richtlijnen voor levensloopbestendigbouwen. Levensloopbestendige woningen voorkomen dat mensen,als ze beperkingen krijgen, moeten verhuizen. De gemeente maakt hieroverprestatie afspraken met de woningbouwcorporaties. Verder stelt de gemeentestrenge toeganke lijk heidseisen bij de (her)inrichting en nieuwbouw vanwijken en gebouwen met een openbare functie. In scenario A investeert degemeente bij voorkeur in de renovatie van bestaande, oudere woningen. Renovatieis niet alleen vaak goedkoper dan afbraak en nieuwbouw, maar heeft ookals voordeel dat het bestaande sociale verbanden niet ondermijnt.ZorgIn samenspraak met maatschappelijke organisaties zet de gemeente (meer)woon-zorgtrajecten op. Woningcorporaties en thuiszorgaanbieders bieden eenwaaier van verschillende kleinschalige woonvormen aan, variërend van sober30 / Inhoud stuurt de beweging
tot zeer luxe, van hoog-technisch (uitgerust met domotica) tot personeelsintensief,van zorghotels tot wijkservicecentra, van zorg in de wijk op afroep totmogelijkheden voor meer continue zorg in huis, maar telkens gericht op deindividuele wensen en behoeften van de burger/cliënt.3.3 Toegang tot individuele voorzieningenEen beperkt aantal mensen zal altijd behoefte houden aan individuele diensten.Deze diensten komen vooral ten goede aan kwetsbare burgers die ondanksde voorzieningen uit de vorige paragraaf, de aansluiting met de maatschappijdreigen te verliezen of al hebben verloren.In scenario A is het voor alle burgers duidelijk waar zij met hun vragen overmaat schappelijke ondersteuning terecht kunnen. Het telefoonnummer vanhet WMO-loket is gemakkelijk toegankelijk (geen keuzeprogramma). De medewerkershebben oor voor problemen met de leefbaarheid in wijken en zijweten de weg naar mogelijke oplossin gen. Ze hebben een goed inzicht in devraag naar en het aanbod van opvoedings onder steuning, woon-, welzijn- enAWBZ-voorzieningen. Zij zijn getraind om mee te denken waar mensen terechtkunnen, voordat individuele arrangementen via de gemeente nodigzijn. Tegelijkertijd gaat dit scenario er niet van uit dat de gemeente wacht totmensen naar het WMO-loket bellen of erheen gaan. Het gaat vaak om mensenmet een zeer zwakke positie in de samenleving. Goed getrainde professionalszullen dus, zoals eerder beschreven, de wijk en buurt ingaan en huisbezoekenafleggen (vgl. ook Baart 2001).Via het WMO-loket stellen medewerkers ook – volgens criteria die voor iedereenbeschikbaar zijn – een indicatieadvies op en verbinden daaraan, zo nodig,een verwijzing naar de plaatselijke aanbieder van de gevraagde diensten. Deindicatie-medewerkers van het indicatieloket beoordelen samen met de mantelzorgen het vrijwilligerswerk welke ondersteuning zij kunnen bieden. Voorieder individu maken zij een optimale, klantgerichte aanbodmix en daarbijhouden ze rekening met zijn of haar specifieke situatie. Als mensen zelf deregie kunnen en willen houden of anderen hebben die dat willen doen, kandat. Mensen die niet zelf in staat zijn om hun situatie en hun ondersteuningsbehoefterealistisch te beoordelen, krijgen een persoonlijke WMO-adviseurtoegewezen.Scenario A: de gemeente aan het roer / 31
Page 3 and 4: Inhoud stuurt de bewegingDrie scena
Page 5 and 6: InhoudsopgaveVoorwoord 7Samenvattin
Page 7 and 8: VoorwoordHet kabinet heeft de Raad
Page 9 and 10: SamenvattingOp 1 januari 2007 wordt
Page 11 and 12: 1. Waarom scenario’s?1.1 Doelstel
Page 13 and 14: veelal buiten zicht. Behalve met op
Page 15 and 16: 2. Achtergrond2.1 Inleiding‘Meedo
Page 17 and 18: 2.2 Participatie van verschillende
Page 19 and 20: evolking doet vrijwilligerswerk. Da
Page 21 and 22: actief zijn als zij wen sen. In het
Page 23 and 24: krachtige gemeente voorkomt, volgen
Page 25 and 26: 3. Scenario A: de gemeente aan het
Page 27 and 28: RisicoDe vormgeving van de WMO via
Page 29: ‘verloedering’ in kaart. Het be
Page 33 and 34: de gemeente veranderen in inkooprel
Page 35 and 36: op sociale of gezondheidsproblemen.
Page 37 and 38: 4. Scenario B: stuurman van je eige
Page 39 and 40: • advies geven over uitkeringen,
Page 41 and 42: eeld is Stichting Jutte van der Voo
Page 43 and 44: gers tegen een redelijke vergoeding
Page 45 and 46: voor Youssef. Met zijn participatie
Page 47: Een derde evident risico van dit sc
Page 50 and 51: naliseerde organisaties en mensen d
Page 52 and 53: ewoners zelf bestemmingen mogen kie
Page 54 and 55: Kader 5: Jules Jansen in scenario C
Page 56 and 57: 5.6 Risico’sHet risico bij scenar
Page 58 and 59: Kader 6: Samenvatting van de drie s
Page 60 and 61: te zijn welke budgetten de gemeente
Page 62 and 63: Kader 7: Het compensatiebeginsel in
Page 64 and 65: De RMO vindt de gedachte achter de
Page 66 and 67: er een brede inhoudelijke samenwer
Page 68 and 69: kale niveau. Beleidsmakers en uitvo
Page 70 and 71: De WMO is een ingrijpende wet, die
Page 73 and 74: 7. AanbevelingenDe Raad heeft in di
Page 75: 5. De RMO beveelt de gemeenten aan
Page 78 and 79: Forum (2006). Integratiebeleid en d
Page 81 and 82:
BIJLAGEN
Page 83 and 84:
BIJLAGE 2Geraadpleegde deskundigenD
Page 85 and 86:
BIJLAGE 3Achtergrondstudie STG/Heal
Page 87 and 88:
college van B&W voorzieningen op he
Page 89 and 90:
cent juist op de positieve potentie
Page 91 and 92:
groepen burgers waarvoor zij die vo
Page 93 and 94:
of etnische gemeenschappen. Deze in
Page 95 and 96:
terschap van de gemeente wordt in d
Page 97 and 98:
actieve voorlichtingscampagnes om g
Page 99 and 100:
kwetsbare groep. Zo bevordert de ge
Page 101 and 102:
mensen met specifieke beperkingen h
Page 103 and 104:
aar (‘social venture capital’),
Page 105 and 106:
gers in de samenleving te laten mee
Page 107 and 108:
Mevrouw dr. M. (Marijke) Mootz, adj
Page 109 and 110:
(2004)28 Europa als sociale ruimte.
Page 111 and 112:
Raad voor Maatschappelijke Ontwikke
show all

Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?