Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

More documents

Recommendations

Info

udget een instrument creëren dat het mensen met beperkingen gemakkelijkermaakt keuzen te maken die direct aansluiten bij hun levensbehoeftenen bij hun persoonlijke situatie. Het participatie budget is vergelijkbaar meteen persoonsgebonden budget (pgb), maar de reikwijdte is veel ruimer dandie van het pgb. Het is het resultaat van een bundeling van regelingen die inde huidige situatie gebruikelijk zijn: het persoonsgebonden budget in de zorg,de leerlinggebonden financiering in het onderwijs en het reïntegratiebudgetop de arbeidsmarkt (zie ook RMO 2002). Via een helder indicatiesysteem makenmensen met beperkingen er aanspraak op. De mogelijkheden van hetparticipatiebudget worden verder vergroot doordat de gemeente een beleidin gang zet met als uitgangspunt: ‘participatiebudget, tenzij…’. Relatief veelmensen maken dan van zo’n budget gebruik, waardoor er ‘massa’ kan wordengemaakt.Mensen die van het participatiebudget gebruik gaan maken, kunnen, als zijdat willen, aansluiting zoeken bij de internationaal opererende IndependentLiving Movement (De Jong 1979). 6 Deze beweging manifesteert zich in Centres forIndependent Living ofwel ‘zelfregiecentra’, die voor minstens de helft van de leidingen van de werknemers bestaat uit mensen met beperkingen. Anders danveel van de huidige patiënten- en gehandicaptenorganisaties in Nederlandrichten deze centra zich niet in de eerste plaats en niet uitsluitend op de zorg.Zij richten zich op beleid ter bevordering van het zelfrespect, de waardigheiden niet in de laatste plaats onafhankelijkheid van mensen met beperkingen.Zelfregiecentra zijn eerder netwerken van mensen met beperkingen en hunsympathisanten, dan centra in de traditionele betekenis van het woord. Deze(virtuele) centra vormen een knooppunt van informatie, advies en belangenbehartiging.De concrete activiteiten van de centra zullen gaan verschillen pergemeente. Tot de mogelijkheden behoren (Van Haaster 2005):• goede huisvesting helpen vinden, aanpassing van de woning en eventueelhulp bij het kopen van een woning;• vaardigheidstrainingen voor self-determination geven, zoals trainingen inhet op orde houden van de financiën, het bevorderen van sociale vaardighedenof het gebruiken van openbaar vervoer;• vragen beantwoorden van mensen met beperkingen en hun familieleden,en eventueel doorverwijzen naar geschikte instanties;• advies geven over technische aanpassingen en mogelijkheden, vanrolstoelen tot en met computers;38 / Inhoud stuurt de beweging
• advies geven over uitkeringen, verzekeringen en de verschillende regelingendie van belang zijn voor de financiële positie van mensen metbeperkingen.4.2 Welke verantwoordelijkheid neemt de gemeente?In scenario B is het de meest basale taak van de gemeente om de voorwaardente schep pen die het burgers met beperkingen mogelijk maken om te participeren,onderlinge steun te verlenen en kennis uit te wisselen. De gemeentevervangt afzonderlijke of speciale voorzieningen zo veel mogelijk door voorzieningenvoor iedereen. Dit beleid zorgt ervoor dat mensen met beperkingenook hun verantwoordelijkheid kunnen nemen.Kader 3: Enkele voorbeelden van ‘includerend’ beleidDe gemeente bevordert de werkgelegenheid voor alle burgers. Ze stimuleert werkgeversom daaraan mee te werken. Ze beseft verder dat mensen niet de regie overhet eigen leven gaan voeren als het openbaar vervoer onvoldoende bereikbaar entoegankelijk is. Evenmin zullen zij dat doen als de woonomgeving geen effen trottoirsheeft of geen aangepaste randen om met een rolstoel of scootmobiel vanaf te rijden.De gemeente introduceert een uitgebreid netwerk van toegankelijke en schone openbaretoiletten. Ze spreekt af met projectontwikkelaars dat zij levensloopbestendigewoningen bouwen. Ze regelt met woningbeheerders dat flatgebouwen automatischopenende deuren krijgen en voorzieningen om rollators op te bergen. De bewonerskunnen dan gemakkelijker het huis verlaten. Velen van hen zijn simpelweg niet in staatgelijktijdig de deur open te houden en met hun rollator naar binnen of buiten te gaan.De gemeente onderhoudt nauwe banden met plaatselijke vrijwilligersorganisatie, metsport- en andere verenigingen over mogelijkheden om meer, ook kwetsbare mensente laten participeren.Naast het regelen van deze algemene voorwaarden, is de gemeente in scenarioB verantwoordelijk voor het verstrekken van budgetten. Ook deze makenhet mensen mogelijk hun competenties voor zelfregie te vergroten. De gemeentefinanciert deze participatiebudgetten voor mensen met beperkingenmet de WMO-middelen. Met dat budget kunnen de mensen keuzen maken diebeter passen bij hun levensbiografie en die aansluiten bij hun eigen leefsituatie.In de huidige wetgeving is dat niet altijd mogelijk. Zo wijst de gemeenteScenario B: stuurman van je eigen leven / 39
Page 3 and 4: Inhoud stuurt de bewegingDrie scena
Page 5 and 6: InhoudsopgaveVoorwoord 7Samenvattin
Page 7 and 8: VoorwoordHet kabinet heeft de Raad
Page 9 and 10: SamenvattingOp 1 januari 2007 wordt
Page 11 and 12: 1. Waarom scenario’s?1.1 Doelstel
Page 13 and 14: veelal buiten zicht. Behalve met op
Page 15 and 16: 2. Achtergrond2.1 Inleiding‘Meedo
Page 17 and 18: 2.2 Participatie van verschillende
Page 19 and 20: evolking doet vrijwilligerswerk. Da
Page 21 and 22: actief zijn als zij wen sen. In het
Page 23 and 24: krachtige gemeente voorkomt, volgen
Page 25 and 26: 3. Scenario A: de gemeente aan het
Page 27 and 28: RisicoDe vormgeving van de WMO via
Page 29 and 30: ‘verloedering’ in kaart. Het be
Page 31 and 32: tot zeer luxe, van hoog-technisch (
Page 33 and 34: de gemeente veranderen in inkooprel
Page 35 and 36: op sociale of gezondheidsproblemen.
Page 37: 4. Scenario B: stuurman van je eige
Page 41 and 42: eeld is Stichting Jutte van der Voo
Page 43 and 44: gers tegen een redelijke vergoeding
Page 45 and 46: voor Youssef. Met zijn participatie
Page 47: Een derde evident risico van dit sc
Page 50 and 51: naliseerde organisaties en mensen d
Page 52 and 53: ewoners zelf bestemmingen mogen kie
Page 54 and 55: Kader 5: Jules Jansen in scenario C
Page 56 and 57: 5.6 Risico’sHet risico bij scenar
Page 58 and 59: Kader 6: Samenvatting van de drie s
Page 60 and 61: te zijn welke budgetten de gemeente
Page 62 and 63: Kader 7: Het compensatiebeginsel in
Page 64 and 65: De RMO vindt de gedachte achter de
Page 66 and 67: er een brede inhoudelijke samenwer
Page 68 and 69: kale niveau. Beleidsmakers en uitvo
Page 70 and 71: De WMO is een ingrijpende wet, die
Page 73 and 74: 7. AanbevelingenDe Raad heeft in di
Page 75: 5. De RMO beveelt de gemeenten aan
Page 78 and 79: Forum (2006). Integratiebeleid en d
Page 81 and 82: BIJLAGEN
Page 83 and 84: BIJLAGE 2Geraadpleegde deskundigenD
Page 85 and 86: BIJLAGE 3Achtergrondstudie STG/Heal
Page 87 and 88: college van B&W voorzieningen op he
Page 89 and 90:
cent juist op de positieve potentie
Page 91 and 92:
groepen burgers waarvoor zij die vo
Page 93 and 94:
of etnische gemeenschappen. Deze in
Page 95 and 96:
terschap van de gemeente wordt in d
Page 97 and 98:
actieve voorlichtingscampagnes om g
Page 99 and 100:
kwetsbare groep. Zo bevordert de ge
Page 101 and 102:
mensen met specifieke beperkingen h
Page 103 and 104:
aar (‘social venture capital’),
Page 105 and 106:
gers in de samenleving te laten mee
Page 107 and 108:
Mevrouw dr. M. (Marijke) Mootz, adj
Page 109 and 110:
(2004)28 Europa als sociale ruimte.
Page 111 and 112:
Raad voor Maatschappelijke Ontwikke
show all

Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?