Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

More documents

Recommendations

Info

aanvragen voor bepaalde woningaanpassingen soms af onder verwijzing naarde mogelijkheid om naar een aangepaste woning in een andere wijk te verhuizen.Met het participatiebudget kan een aanvrager die zijn burennetwerk nietwil verlaten, wel de aanpassingen laten aanbrengen. Met het participatiebudgetworden niet de regels maar de vrijheid voor met maken van existentiëlekeuzen centraal gesteld.Ten tweede verstrekt de gemeente een startkapitaal (en jaarlijkse subsidie)aan de zelfregiecentra. Deze centra, waar mensen met beperkingen hun ervaringskennisomzetten in ervaringsdeskundigheid, worden door deze mensenzelf gerund. Zíj bepalen hoe zij de onderlinge dienstverlening willen organiseren.Zo weten rolstoelgebruikers vaak beter dan niet-gehandicapten wateen handige montage van de stuurkast is of welke omvang armleuningenmoeten hebben om beschadigde schouders te voorkomen. Op soortgelijkewijze kunnen mensen met ervaring met psychiatrische stoornissen elkaarinformeren over de verschillende omstandigheden waaronder hun toestand(de)stabiliseert. Evenzo beslissen de mensen met beperkingen zélf in welkemate zij gebruik willen maken van de kennis en diensten van cliëntenorganisaties,professionele dienstverlenende organisaties, of mantelzorgers en vrijwilligersuit vrijwilligers organisaties of kerken.Voor de diensten die door de zelfregiecentra worden geleverd, wordt betaald.De gemeente is hoofdfinancier, maar daarnaast verwerven zelfregiecentrageld via uiteen lopende kanalen. Er vindt fondsenwerving plaats. Er is dienstverleningwaarvoor men betaald krijgt. Lidmaatschappen en abonnementenbrengen geld op. Er wordt gewerkt met collectieve abonnementen van ouderen-en cliëntenorganisaties. Sommige centra worden bovendien gesponsorddoor leveranciers van rolstoelen en thuiszorgwinkels, andere door betrokkenplaatselijke bedrijven die op deze wijze maatschappelijk ondernemerschap inde praktijk brengen. Toch vormt, zoals gezegd, de gemeente de belangrijkstefinancier van de zelfregiecentra en zij laat daarmee, althans in scenario B, demaatschappelijke ondersteuning krachtens de WMO voor het merendeel doordeze centra uitvoeren.Er bestaat een groep mensen die niet of slechts in beperkte mate beschikt overde competenties die voor het functioneren in zelfregiecentra nodig zijn. Denkaan mensen met een ernstige verstandelijke handicap of psychiatrische problematiek.Voor deze groep organiseert het centrum extra diensten. Een voor-40 / Inhoud stuurt de beweging
eeld is Stichting Jutte van der Voorst; een Nederlands project voor en doormensen die gebruik maken of hebben gemaakt van de Geestelijke Gezondheidszorg(GGZ) (Kusters 2006). De sleutelwoorden van de stichting zijn welzijnen verbetering. Iedereen die door (psychiatrische) problematiek beperkingenondervindt op sociaal en economisch gebied en in het leven van alledag, kanbij de stichting terecht met vragen. Het betreft vragen over bijvoorbeeld belastingenof persoonsgebonden budgetten. De stichting wordt gedragen door pgbenbelastingconsulenten die zich, gezien hun verleden, goed kunnen inlevenin de psychiatrische patiënten die bij hen aankloppen. Er zullen echter altijdpatiënten zijn die de weg naar het zelfregiecentrum überhaupt niet weten tevinden. Voor deze mensen, de zogeheten zorgwekkende zorgmijders, moet degemeente naar het oordeel van de Raad altijd een vangnet voor maatschappelijkeondersteuning blijven organiseren.Samengevat vormen het includerend beleid in combinatie met de zelfregiecentra,dat wil zeggen de mensen met beperkingen zelf, de kracht van ditscenario. Dit model, dat van oorsprong Angelsaksisch is, zal een meer Nederlandseinvulling gaan krijgen. Het grootste risico daarbij is, dat deze centraworden geïnstitutionaliseerd. Dat risico wordt groter naarmate de gemeentemeer formele en inhoudelijke eisen gaat stellen aan het functioneren van decentra. De scheidslijn tussen de zelfregiecentra en het gemeente lijke bestuurvervaagt dan, waardoor de centra langzaamaan door de lokale bureaucratieworden geïncorporeerd. Als dat gebeurt, gaat de kracht van het zelfregiemodelverloren. De grootste uitdaging in scenario B is daarom het vinden van eengoede balans tussen enerzijds de (inhoudelijke) onafhankelijkheid van de zelfregiecentra,met voldoende vrijheid voor de everyday makers, en anderzijds eenvoldoende (financiële) politiek-bestuurlijke rugdekking vanuit de gemeente.Dit geldt overigens in het algemeen voor initiatieven waar stadsbestuur, bewonersen instanties samen tot succesvolle resultaten willen komen (zie Hendriksen Tops 2002).4.3 Toegang tot individuele voorzieningenIn scenario B beschikken alle mensen met beperkingen op grond van deindicatie procedure over een participatiebudget. Daarmee kunnen zij hun eigen,individuele arrangementen treffen en zelf de mensen en de hulpmiddelen uitkiezendie zij het meest prefereren. Anders dan bij het pgb nu, hoeven mensenniet gedetailleerd te verant woorden waaraan zij het participatiebudget hebbenScenario B: stuurman van je eigen leven / 41
Page 3 and 4: Inhoud stuurt de bewegingDrie scena
Page 5 and 6: InhoudsopgaveVoorwoord 7Samenvattin
Page 7 and 8: VoorwoordHet kabinet heeft de Raad
Page 9 and 10: SamenvattingOp 1 januari 2007 wordt
Page 11 and 12: 1. Waarom scenario’s?1.1 Doelstel
Page 13 and 14: veelal buiten zicht. Behalve met op
Page 15 and 16: 2. Achtergrond2.1 Inleiding‘Meedo
Page 17 and 18: 2.2 Participatie van verschillende
Page 19 and 20: evolking doet vrijwilligerswerk. Da
Page 21 and 22: actief zijn als zij wen sen. In het
Page 23 and 24: krachtige gemeente voorkomt, volgen
Page 25 and 26: 3. Scenario A: de gemeente aan het
Page 27 and 28: RisicoDe vormgeving van de WMO via
Page 29 and 30: ‘verloedering’ in kaart. Het be
Page 31 and 32: tot zeer luxe, van hoog-technisch (
Page 33 and 34: de gemeente veranderen in inkooprel
Page 35 and 36: op sociale of gezondheidsproblemen.
Page 37 and 38: 4. Scenario B: stuurman van je eige
Page 39: • advies geven over uitkeringen,
Page 43 and 44: gers tegen een redelijke vergoeding
Page 45 and 46: voor Youssef. Met zijn participatie
Page 47: Een derde evident risico van dit sc
Page 50 and 51: naliseerde organisaties en mensen d
Page 52 and 53: ewoners zelf bestemmingen mogen kie
Page 54 and 55: Kader 5: Jules Jansen in scenario C
Page 56 and 57: 5.6 Risico’sHet risico bij scenar
Page 58 and 59: Kader 6: Samenvatting van de drie s
Page 60 and 61: te zijn welke budgetten de gemeente
Page 62 and 63: Kader 7: Het compensatiebeginsel in
Page 64 and 65: De RMO vindt de gedachte achter de
Page 66 and 67: er een brede inhoudelijke samenwer
Page 68 and 69: kale niveau. Beleidsmakers en uitvo
Page 70 and 71: De WMO is een ingrijpende wet, die
Page 73 and 74: 7. AanbevelingenDe Raad heeft in di
Page 75: 5. De RMO beveelt de gemeenten aan
Page 78 and 79: Forum (2006). Integratiebeleid en d
Page 81 and 82: BIJLAGEN
Page 83 and 84: BIJLAGE 2Geraadpleegde deskundigenD
Page 85 and 86: BIJLAGE 3Achtergrondstudie STG/Heal
Page 87 and 88: college van B&W voorzieningen op he
Page 89 and 90: cent juist op de positieve potentie
Page 91 and 92:
groepen burgers waarvoor zij die vo
Page 93 and 94:
of etnische gemeenschappen. Deze in
Page 95 and 96:
terschap van de gemeente wordt in d
Page 97 and 98:
actieve voorlichtingscampagnes om g
Page 99 and 100:
kwetsbare groep. Zo bevordert de ge
Page 101 and 102:
mensen met specifieke beperkingen h
Page 103 and 104:
aar (‘social venture capital’),
Page 105 and 106:
gers in de samenleving te laten mee
Page 107 and 108:
Mevrouw dr. M. (Marijke) Mootz, adj
Page 109 and 110:
(2004)28 Europa als sociale ruimte.
Page 111 and 112:
Raad voor Maatschappelijke Ontwikke
show all

Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?