Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

More documents

Recommendations

Info

naar maatschappelijke ondersteuningsvoorzieningen, (eventueel verborgen)behoeften van sociaal kwetsbare mensen, en het aanwezige aanbod van voorzieningenbinnen de gemeente. De wethouder WMO zal als eerste investeringonderzoek uit laten voeren naar wensen en behoeften van burgers. Daarnaastlaat hij het gebruik van voorzieningen analyseren en een monitor voor vraagen aanbod ontwikke len. Op gebiedsniveau probeert hij bovendien inzicht tekrijgen in de problemen die er spelen. Dat doet hij door bijvoorbeeld instrumentente ontwikkelen die problemen ‘achter de voordeur’ in beeld kunnenbrengen. Waar gemeenten in het verleden misschien al te automatisch grepennaar het vertrouwde middel van massieve herstruc tu rering operaties van wijken,biedt de WMO kansen om de problemen in deze wijken terug te brengentot de problemen van individuele mensen (Knol, Marlet en Singelenberg 2006).In Overtoomse Veld in Amsterdam heeft men reeds enige ervaring met eengerichte aanpak (Gemeente Amsterdam 2006). Bewoneradviseurs bezoeken inspecifieke buurten alle bewoners en vragen hen wat zij aan hun huidige situatiezouden willen verbeteren. Zo komen ze in contact met multiprobleemgezinnen.Ze ontmoeten mensen die niet weten dat voor hun kinderen de leerplichtgeldt; die vanwege schulden geen bedden, wasmachine of een nieuwe koelkastkunnen kopen; die geen woord Nederlands spreken; of die hun dagelijkseadministratie zodanig hebben verwaarloosd dat zij te beschaamd zijn omvrienden of kennissen om hulp te vragen. Het doel van de huis-aan-huisaanpakis het verbeteren van de sociaal-economische positie van de bewoners vanOvertoomse Veld, door hun zelfredzaamheid te stimuleren. De bewoneradviseursgeven bewoners informatie en advies over bestaande mogelijkheden, nemenbureaucratische belemme ringen weg en stellen een trajectplan op dat aansluitbij de behoeften en motivatie van de bewoners. Hierdoor stellen ze de bewonersin staat om zelf verantwoordelijkheid te nemen voor hun leven en datvan hun kinderen. Resultaat: het aantal kinderen op de vroeg- en voorschoolseeducatie en op peuterspeelzalen is gestegen, de CITO-scores van de basisscholenin de buurt vertonen een stijgende lijn, het aantal taallessen in de buurt issterk toegenomen en het aantal mensen in de bijstand is gedaald.Een voorbeeld van een precisie-instrument waarmee dit soort specifiekeknelpunten kunnen worden opgespoord is de Kanskaart van Nederland. Dezewordt op initiatief van het innovatieplatform SEV (voorheen Stuurgroep ExperimentenVolkshuisvesting) ontwikkeld (Knol, Marlet en Singelenberg 2006). DeKanskaart brengt tot op het niveau van een postcodegebied indicatoren voor28 / Inhoud stuurt de beweging
‘verloedering’ in kaart. Het betreft indicatoren voor geweld, diefstal, overlast,vernieling en vervuiling, die in de toekomst kunnen worden aangevuld metmeer gedetailleerde, gemeentelijke gegevens. Aan de hand hiervan kan de gemeenteprioritaire gebieden aanwijzen. Afhankelijk van de domeinen waaropdeze gebieden laag scoren (berovingen, hondenpoep, drugsoverlast), kan degemeente gerichte maatregelen nemen; economisch, fysiek of sociaal. Dezemaatregelen hebben tot doel de leefbaarheid en de sociale samenhang in dewijken te bevorderen.In scenario A ontwikkelt de gemeente beleid op voorheen gescheiden domeinen.Door uiteenlopende domeinen met elkaar te verbinden, verlaagt zijvoor burgers en cliënten de drempels die hen belemmeren volwaardig aan demaatschappij deel te nemen. We geven een aantal voorbeelden op het vlakvan opvoeding, werk, wonen en zorg.OpvoedingDe gemeente roept in scenario A in alle wijken laagdrempelige centra voorjeugd en gezin in het leven: de bestaande consultatiebureaus, maar dan meteen bredere, meer op preventie gerichte taak (zie ook Ministerie van VWS2006a). Het doel is problemen met opvoeden en opgroeien van jeugdigenvroegtijdig te signaleren. De centra geven gevraagd en ongevraagd informatieen advies aan ouders. De zorg rond gezinnen wordt goed gecoördineerd, bijvoorbeeldin de vorm van gezinscoaching. De centra werken nauw samen metbrede scholen en met welzijnsorganisaties. De dienst Onderwijs heeft de taakom met scholen te overleggen welke ondersteuning zij kunnen gebruiken bijhet onderwijs aan kinderen met problemen en/of met beperkingen. De bestaandespeciale scholen worden waar mogelijk afgebouwd. Dit heeft wel totgevolg dat ouders die hun kind per se op een speciale school willen plaatseneventueel naar een buurgemeente worden doorverwezen.WerkDe nauwe samenhang tussen de WMO en de Wet Werk en Bijstand (WWB)krijgt in scenario A volop de aandacht van de gemeente. Hier liggen veel kansenom meer mensen ‘mee te laten doen’ in de samenleving. Elke gemeentekent personen die grote moeite zullen houden om regulier werk te vinden.Vaak leven zij van een bijstands uitkering. De gemeente probeert hen zo veelmogelijk bij de samenleving te betrekken, bijvoorbeeld door hun werk te subsidiëren(loonkostensuppletie). De gemeente creëert gesubsidieerde arbeid inScenario A: de gemeente aan het roer / 29
Page 3 and 4: Inhoud stuurt de bewegingDrie scena
Page 5 and 6: InhoudsopgaveVoorwoord 7Samenvattin
Page 7 and 8: VoorwoordHet kabinet heeft de Raad
Page 9 and 10: SamenvattingOp 1 januari 2007 wordt
Page 11 and 12: 1. Waarom scenario’s?1.1 Doelstel
Page 13 and 14: veelal buiten zicht. Behalve met op
Page 15 and 16: 2. Achtergrond2.1 Inleiding‘Meedo
Page 17 and 18: 2.2 Participatie van verschillende
Page 19 and 20: evolking doet vrijwilligerswerk. Da
Page 21 and 22: actief zijn als zij wen sen. In het
Page 23 and 24: krachtige gemeente voorkomt, volgen
Page 25 and 26: 3. Scenario A: de gemeente aan het
Page 27: RisicoDe vormgeving van de WMO via
Page 31 and 32: tot zeer luxe, van hoog-technisch (
Page 33 and 34: de gemeente veranderen in inkooprel
Page 35 and 36: op sociale of gezondheidsproblemen.
Page 37 and 38: 4. Scenario B: stuurman van je eige
Page 39 and 40: • advies geven over uitkeringen,
Page 41 and 42: eeld is Stichting Jutte van der Voo
Page 43 and 44: gers tegen een redelijke vergoeding
Page 45 and 46: voor Youssef. Met zijn participatie
Page 47: Een derde evident risico van dit sc
Page 50 and 51: naliseerde organisaties en mensen d
Page 52 and 53: ewoners zelf bestemmingen mogen kie
Page 54 and 55: Kader 5: Jules Jansen in scenario C
Page 56 and 57: 5.6 Risico’sHet risico bij scenar
Page 58 and 59: Kader 6: Samenvatting van de drie s
Page 60 and 61: te zijn welke budgetten de gemeente
Page 62 and 63: Kader 7: Het compensatiebeginsel in
Page 64 and 65: De RMO vindt de gedachte achter de
Page 66 and 67: er een brede inhoudelijke samenwer
Page 68 and 69: kale niveau. Beleidsmakers en uitvo
Page 70 and 71: De WMO is een ingrijpende wet, die
Page 73 and 74: 7. AanbevelingenDe Raad heeft in di
Page 75: 5. De RMO beveelt de gemeenten aan
Page 78 and 79:
Forum (2006). Integratiebeleid en d
Page 81 and 82:
BIJLAGEN
Page 83 and 84:
BIJLAGE 2Geraadpleegde deskundigenD
Page 85 and 86:
BIJLAGE 3Achtergrondstudie STG/Heal
Page 87 and 88:
college van B&W voorzieningen op he
Page 89 and 90:
cent juist op de positieve potentie
Page 91 and 92:
groepen burgers waarvoor zij die vo
Page 93 and 94:
of etnische gemeenschappen. Deze in
Page 95 and 96:
terschap van de gemeente wordt in d
Page 97 and 98:
actieve voorlichtingscampagnes om g
Page 99 and 100:
kwetsbare groep. Zo bevordert de ge
Page 101 and 102:
mensen met specifieke beperkingen h
Page 103 and 104:
aar (‘social venture capital’),
Page 105 and 106:
gers in de samenleving te laten mee
Page 107 and 108:
Mevrouw dr. M. (Marijke) Mootz, adj
Page 109 and 110:
(2004)28 Europa als sociale ruimte.
Page 111 and 112:
Raad voor Maatschappelijke Ontwikke
show all

Inhoud stuurt de beweging (pdf) - STIJN VERHAGEN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?