IS-2167

5.3.3 Allemannsretten
Allemannsretten gir befolkningen rett til ferdsel, opphold og høsting av bær og sopp i utmark
uavhengig av hvem som eier grunnen. Allemannsretten er hjemlet i friluftsloven, og er det
viktigste juridiske grunnlaget for utøvelse av friluftsliv. 365 Allemannsretten er videre sentral for
å sikre tilrettelegging av friluftsliv i byer og tettsteder, men krever grunneiers tillatelse.
Miljødirektoratet forvalter tilskudd til sikring av friluftsområder. Kommuner og interkommunale
friluftsråd kan søke.
5.3.4 Tilgjengelighet til friluftsområder
I følge Statistisk Sentralbyrå falt andelen av befolkningen med god og trygg tilgang til
rekreasjons-arealer med 3 prosentpoeng i tidsrommet 1999 til 2009. 366 Det er folk i de største
byområdene som har dårligst tilgang på slike arealer, og der folketallet er på mer enn 100 000
innbyggere er det i gjennomsnitt bare 65 % med god tilgang på slike områder 3 . Denne typen
endringer er i strid med overordnete politiske miljømål, og har vekket bekymring hos
Riksrevisjonen. 367 Trenden er med andre ord i strid med hva undersøkelser har avdekket når det
gjelder hvilke arenaer folk oppgir som viktige for daglig fysisk aktivitet. 368 369 Da er det
nærnaturen, turstiene og parkene som scorer høyt. Svenske studier understreker betydningen
av hvor viktig nærhet er for bruken av natur og grønne områder. 370 371 Disse studiene indikerer
samlet sett at skal det tas hensyn til dem som har størst problemer med å bevege seg i et
byområde, så bør nærnatur og grønne områder ikke ligge lenger enn 2–300 meter unna boligen.
Tilsvarende resultater finnes også fra Danmark. 372
I 2012 ble det gjennomført en undersøkelse angående nordmenns holdninger og atferd i naturog
miljøvernspørsmål. Undersøkelsen viser at blant dem over 15 år har om lag 80 % i stor grad
tilgang på natur og grøntområder innenfor 1 kilometer der de bor. 373 Tall fra 2004 viser at i
forhold til land vi kan sammenlikne oss med, har norske byer og tettsteder en unik nærhet til
grøntområder. Nærmere 80 % av den norske befolkningen har i gjennomsnitt tilgang til skog i
nærområdet. 374
Minoriteter
I en rapport om innvandrerkvinners bruk av utendørsområder i Groruddalen ser man at en
motivasjonsfaktor for aktivitet gjennomgående handler om å komme seg vekk fra en
stillesittende og ensom hverdag. Målet er å gå tur, det er en lett tilgjengelig aktivitet og det er
gratis. Slik vil friluftsliv kunne bidra til sosial utjevning og inkludering. 375
Personer med funksjonsnedsettelse
Universell utforming er sentralt for å få flere til å ta del av friluftslivet. FL har utgitt en
erfaringsbasert rapport og veiledning om friluftsliv for mennesker med funksjonsnedsettelser.
Funksjonshemmedes kår kan bedres ved fokus på intensiv utendørs utdanning og opplæring i
3 Små rekreasjonsområder: 5 daa og 200 meter, store områder 200 daa og 500 meter fra boliger, skoler og barnehager
60