RESUMO PALAVRAS-CHAVE ABSTRACT - GVpesquisa

EAESP/FGV/NPP - NÚCLEO DE PESQUISAS E PUBLICAÇÕES 14/97
V. A EMPRESA ESTATAL
1. O DESENVOLVIMENTO DAS ESTATAIS
Não contemplando as organizações estatais inerentes ao funcionamento do Estado e
Governo, muitas razões são apontadas para justificar o aparecimento, no Brasil, das
empresas estatais, de uma maneira geral, a partir da década de 50, com
fortalecimento na década de 70. Destacam-se entre elas as debilidades estruturais, a
necessidade de desenvolvimento econômico e a falta de parque industrial, com forte
dependência econômica externa.
Para superar essas deficiências as empresas estatais desempenharam um papel
expressivo no rápido crescimento e na transformação de estrutura econômica do
País. Foram desenvolvidos grandes projetos nas áreas de siderúrgia,
telecomunicação, saneamento básico, química, petroquímica, energia e outras, com
relativo sucesso.
Ainda que muitas críticas possam ser produzidas quanto ao expansionismo do
Estado, “não se pode levantar que a iniciativa privada realizasse obra melhor. O
Estado incorporou insumos e serviços básicos, proporcionando economias externas
que beneficiaram o setor privado e a sociedade como um todo”. 3
Entretanto, com o passar dos anos pode-se concluir conforme colocado por Kandir -
“a demanda crescente por eficiência e produtividade é uma das características
marcantes destes anos finais do século XX. O ceticismo quanto à capacidade do
Estado de desempenhar bem suas funções deve-se, em boa parte, à dificuldades do
setor público de corresponder a essa exigência. Superar esse desafio é tanto mais
necessário, quanto mais escassos são os recursos disponíveis, e esses tendem a ser
tão mais escassos quanto maior o ceticismo quanto à capacidade do Estado de
aplicá-los adequadamente” 4 . Nova realidade nas últimas décadas, apresenta
3 - 4 Kandir, Antônio: O Caminho Do Desenvolvimento, São Paulo, Ed. Atlas, 98.
R ELATÓRIO DE P ESQUISA Nº 30/1999