Läs kartläggningen i åtta kommuner - Nationellt kompetenscentrum ...

som gäller hela socialtjänsten. I de kommuner som har en beställar- utförarorganisation
skulle uppdragen kunna sägas utgöra en form av handlingsplan
eftersom de anger vad verksamheterna har att göra och får betalt för enligt
avtal. Av största vikt är därför att det finns ett anhörigperspektiv med i uppdragen
eftersom det annars finns risk för att detta bortprioriteras eller bortses
från.
En övergripande värdegrund att arbeta utifrån med speciell inriktning på
anhöriga fanns endast i en kommun. I andra kommuner kunde det finnas mer
eller mindre explicita riktlinjer för specifika anhörigstödsverksamheter och
anhörigstödjare. Däremot gällde kommunernas allmänna etiska koder liksom
enskilda förvaltningars värdegrund självklart även mötet med anhöriga. Dessa
skrivningar var dock oftast mycket allmänt hållna och skulle förtjäna att brytas
ner och formuleras utifrån ett anhörigperspektiv. Vad innebär till exempel
orden trygghet, inflytande, tillgänglighet, oberoende, respekt, positiv människosyn,
lyhördhet, gott bemötande, med mera när det kommer till möten med
anhöriga i de olika verksamheterna och till utvecklingen av en anhörigvänlig
vård och omsorg samt stöd? Vad det än innebär så kan sägas att värdegrunderna
inte har fått fullt genomslag eftersom 69 procent av de anhöriga som
besvarade enkäten instämde i påståendet att de blev bemötta med värdighet
och respekt av dem som ger dem hjälp och stöd.
Konstateras kan att det i de flesta kommuner finns en hel del övergripande
arbete att utföra för att utveckla ett anhörigfokus i hela socialtjänsten och för
att styra och stödja utvecklingen av anhörigstödet på ett positivt sätt. Politikernas
roll i detta arbete kan inte underskattas.
6.4 Stödet till anhöriga
Det går att beskriva stöd till anhöriga utifrån tre olika sammanhang. Ett är det
stöd som vi här kallar det specifika stödet och som ges i en särskild organisation
för anhörigstöd och/eller av särskilda personer, gemensamt kallade för
anhörigstödjare, som är anställda för uppgiften. Anhörigkonsulent/samordnare
fanns anställda i samtliga kommuner. När referenser görs till kommuners
anhörigstöd är det ofta det specifika stödet som avses. Ett annat
sammanhang kan det biståndsbedömda stödet sägas vara. De olika sorternas
avlösningsinsatser krävde till exempel i de åtta kommunerna oftast biståndsbeslut.
Ett tredje sammanhang där anhörigstöd kan ges är i de ordinarie verksamheterna
i socialtjänsten i mötet mellan personal och anhöriga och där
stödinsatser kan ordnas utifrån behov, inom den egna organisationen.
Hårdraget kan sägas att inom äldreomsorgen fanns det ett jämförelsevis väl
utvecklat, inarbetat specifikt anhörigstöd. Inom funktionshinderområdet gavs
mycket av stödet utifrån biståndsbeslut och i enlighet med LSS-lagstiftningen
186