En analys av ungas hälsa och utsatthet - Ungdomsstyrelsen
En analys av ungas hälsa och utsatthet - Ungdomsstyrelsen
En analys av ungas hälsa och utsatthet - Ungdomsstyrelsen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
sällan i skolans verksamhet i övrigt, vilket innebar<br />
att deras erfarenheter sällan kom lärarna<br />
<strong>och</strong> övriga skolan till del. 11<br />
I en proposition från 2001, Hälsa, lärande <strong>och</strong><br />
trygghet (prop. 2001/02:14), ansåg regeringen<br />
att skolhälsovården, elevvården <strong>och</strong> specialpedagogiska<br />
insatser bör ses som ett eget verksamhetsområde<br />
med namnet elev<strong>hälsa</strong>. Utöver<br />
den lagändring som togs <strong>av</strong> riksdagen <strong>och</strong><br />
som rörde skolhälsovårdens utökning till att<br />
gälla förskoleklassen är det kommunernas tolkning<br />
<strong>av</strong> propositionen som <strong>av</strong>gör hur arbetet<br />
med skolhälsovård <strong>och</strong> elevvård organiseras. Ett<br />
exempel på detta är att propositionen betonar<br />
att lokala mål <strong>och</strong> strategier bör finnas för arbetet<br />
– något som då den skrevs inte var särskilt<br />
utvecklat.<br />
Många skolor använder enligt Backlund fortfarande<br />
elevvård som ett namn för särskilda<br />
insatser <strong>och</strong> arbetet med elev<strong>hälsa</strong> som en helhet<br />
<strong>av</strong> skolhälsovård <strong>och</strong> elevvård har inte slagit<br />
igenom helt. Det är också oklart i vilken<br />
utsträckning det finns lokala strategier <strong>och</strong><br />
målsättningar för hur skolor ska arbeta med att<br />
stärka barns <strong>och</strong> <strong>ungas</strong> <strong>hälsa</strong>. Det är lätt att konstatera<br />
att samsyn saknas.<br />
Dubbla spår<br />
Propositionen Hälsa, lärande <strong>och</strong> trygghet hade<br />
alltså föregåtts <strong>av</strong> en särskild elevvårdsutredning<br />
med namnet Från dubbla spår till elev<strong>hälsa</strong> – i<br />
en skola som främjar lust att lära, <strong>hälsa</strong> <strong>och</strong> utveckling<br />
(SOU 2000:19) fortsättningsvis kallad<br />
Dubbla spår. Tankegångarna i utredningen har<br />
fått genomslag i skolornas arbete kring <strong>hälsa</strong><br />
<strong>och</strong> lärande. Titeln anspelar på att elevvården<br />
<strong>och</strong> skolans pedagogiska arbete löper bredvid<br />
varandra, utan att mötas. <strong>En</strong> bärande tanke i<br />
utredningen är att <strong>hälsa</strong> <strong>och</strong> lärande hänger<br />
262<br />
ihop – för att en elev ska kunna tillägna sig kunskap<br />
<strong>och</strong> utvecklas måste eleven också må bra.<br />
Utredaren menar att hela skolan skulle gynnas<br />
<strong>av</strong> att arbeta med elev<strong>hälsa</strong> på ett fördjupat sätt<br />
<strong>och</strong> utifrån faktorer som främjar <strong>hälsa</strong>. Ett sådant<br />
synsätt gör varje del <strong>av</strong> skolmiljön betydelsefull.<br />
Elever behöver känna trygghet <strong>och</strong><br />
trivsel, det måste finnas samspel <strong>och</strong> goda relationer<br />
mellan elever <strong>och</strong> lärare, inom elevgruppen<br />
<strong>och</strong> bland personalen.<br />
Utöver detta måste skolledarna ha förmåga<br />
att leda arbetet mot gemensamma mål <strong>och</strong> lärarnas<br />
pedagogiska arbete har också stor betydelse.<br />
<strong>En</strong> ytterligare faktor som utredaren nämner<br />
som en viktig grund för <strong>hälsa</strong> <strong>och</strong> lärande<br />
är elevernas möjligheter till inflytande <strong>och</strong> därmed<br />
också till att ta ansvar.<br />
För att främja alla dessa samspel mellan olika<br />
yrkeskategorier bör elev<strong>hälsa</strong>n ges en nyckelroll<br />
i att utveckla arbetet med <strong>hälsa</strong> på skolan,<br />
något som propositionen Hälsa, lärande <strong>och</strong><br />
trygghet också betonar. I samverkan med övrig<br />
personal på skolan ska elev<strong>hälsa</strong>n kunna bidra<br />
till en utveckling <strong>av</strong> en god miljö för lärande,<br />
men också till en god allmän utveckling hos<br />
eleverna – det vill säga ett främjande <strong>av</strong> deras<br />
kroppsliga, känslomässiga <strong>och</strong> sociala utveckling<br />
<strong>och</strong> samtidigt ett förstärkt stöd till de elever<br />
som har behov <strong>av</strong> särskilda insatser (SOU<br />
2000:19). I <strong>och</strong> med elevvårdsutredningen fick<br />
de yrkeskategorier som arbetar med elev<strong>hälsa</strong><br />
ett dokument som lyfter fram deras värdefulla<br />
insatser <strong>och</strong> den roll de kan spela i skolornas<br />
arbete. I övrigt är kunskapsläget kring elev<strong>hälsa</strong><br />
<strong>och</strong> de yrkeskategorier som arbetar inom området<br />
splittrat.<br />
Tankegångarna i elevvårdsutredningen <strong>och</strong><br />
propositionen har sannolikt påverkat synen på<br />
hur man arbetar med <strong>hälsa</strong> i skolan. <strong>En</strong> tanke