En analys av ungas hälsa och utsatthet - Ungdomsstyrelsen

Ludvika
Ludvika har idag cirka 25 000 invånare, invånarantalet
är sakta sjunkande. Grundskolan har ungefär
3 000 elever, antalet har sjunkit med 300
elever under åren 2004–2006. Antalet grundskoleenheter
är 19, varav 4 har skolåren 6–9. De kommunala
grundskolorna har i snitt 160 elever.
”Ludvika kommun har en gemensam
nämnd och förvaltning för grundskola och
socialtjänst. Tankarna bakom att skapa en
gemensam nämnd var ett 24-timmarsperspektiv
på barn och unga.
Vi insåg att vi inte kan skilja familjens problem
från elevens situation. Det är ju nämnden
som har ansvaret, det kan vi aldrig
frånsäga oss.”
(Förvaltningschefen)
I många kommuner finns det ett glapp mellan
skola och socialtjänst eftersom de ligger
under två olika förvaltningar. Det finns risk för
frustration i båda verksamheterna, över att ”de
andra” inte gör vad de borde eller att de har
gjort neddragningar så att de inte kan fullfölja
de uppgifter de borde. I Ludvika tycker enhetschefen
för socialtjänstens barn- och ungdomsenhet
att de har lyckats skapa en organisation
som motverkar denna frustration.
”Vi har ett enkelt sätt: lyft luren! Om någon
av skolans personal känner oro för en
elev, så ska det vara lätt att ta upp det med
en socialsekreterare. Alla vet vilka alla är
och vi pratar med varandra och helst tillsammans
med föräldrar och barn.”
(Enhetschefen för socialtjänstens
barn- och ungdomsenhet)
311
Skolan och socialtjänsten har i grunden olika
kulturer vilket leder till att de har arbetat med
olika typer av lösningar på ungdomars problem.
Ett sätt att knyta ihop verksamheterna är att
socialtjänstens bistånds- eller insatsbeslut kan
ta formen av uppdrag till skolan. Socialtjänsten
kan som en insats sätta in en assistent till en
elev i skolan eller i sin budget ta kostnaden för
en extra pedagog i skolan. Några tillfällen per
år genomförs utbildningar för all skolpersonal
i något ämne som är relevant för samverkan
mellan skolan och socialtjänsten. Hela arbetssättet
är ett kunskapsutbyte där deltagarna ger
och tar.
”Framförallt ska vi lära av eleverna och
deras familjer. Ta tillvara deras erfarenheter
och nätverk.”
(Chefen för likvärdighetsfrågor)
Vinsterna med det institutionaliserade samarbetet
mellan skola och socialtjänst är många,
uppger förvaltningschefen och nämndordföranden.
De räknar upp ett antal tydliga vinster:
Fler elever klarar skolan eftersom deras problem
uppmärksammas tidigare, socialtjänsten
har fått upp ögonen för vikten av skolans arbetssätt
och den pedagogik barnet möter, skolan
har blivit bättre på att bemöta elever och
föräldrar, skolan lär av individ- och familjeomsorgens
(IFO) hantering av dokumentation
och formalia och IFO lär av skolans hantering
av utvärdering och utveckling.
Skolan och socialtjänsten har en gemensam
värdegrund som finns formulerad i kommunens
skolplan. I grundsynen ligger att de som
arbetar med barn inte ska betrakta barnet/
eleven som bärare av problematiska egenskaper,
utan att snarare söka sätt att komma till
rätta med problemen i elevens lärandemiljö.